Решение № 2А-171/2017 2А-171/2017(2А-2831/2016;)~М-2775/2016 2А-2831/2016 М-2775/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-171/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 01 февраля 2017 года по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Седовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к (адрес) РОСП УФССП России по (адрес) о признании действий незаконными, обязании вернуть денежные средства, об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать действия судебных приставов-исполнителей (адрес) РОСП УФССП России по (адрес) по наложению ареста на пенсионный счет незаконными; обязать ответчика вернуть незаконно изъятые денежные средства в размере ... рублей; установить срок добровольной оплаты для погашения задолженности; постановление судебного пристава-исполнителя (адрес) РОСП УФССП России по (адрес) об обращении взыскания на заработную плату от (дата) отменить,

мотивируя свою просьбу тем, что с (дата) с ее пенсионного счета списывается ...% ее пенсии. При обращении в Пенсионный Фонд, ей было разъяснено, что счет арестован в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя (адрес) РОСП УФССП России по (адрес). На ее письменное заявление к ответчику о разъяснениях по поводу удержания ...% ее пенсии, ответа не последовало. Кроме того, истец не получала постановление о возбуждении исполнительного производства, ей не был установлен срок для добровольного погашения задолженности. Поскольку денежные средства в виде пенсии являются ее единственным доходом, истец считает наложение ареста на 100% ее пенсии незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика (адрес) РОСП УФССП России по (адрес) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При отсутствии или недостаточности у должника-гражданина денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме принудительное исполнение судебных актов в отношении такого гражданина осуществляется посредством обращения взыскания на его заработную плату и иные доходы (часть 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При этом часть 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.

Возможность удержания из трудовой пенсии на основании исполнительных документов предусмотрена и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от (дата) №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По делу установлено, что (дата) в (адрес) РОСП УФССП России по (адрес) поступил исполнительный документ – судебный приказ по делу № от (дата), выданный мировым судьей судебного участка № (адрес) судебного района (адрес), о взыскании в пользу взыскателя ООО «...» с должника ФИО1 по договору № о предоставлении кредита задолженность в размере ... рубля ... копейки и уплаченной государственной пошлины в размере ... рублей ... копейки, а всего ... рубля ... копеек.

На основании вышеуказанного судебного приказа, (дата) судебным приставом-исполнителем (адрес) РОСП УФССП России по (адрес) возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено административным истцом на руки (дата)

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником исполнен не был, (дата) судебным приставом-исполнителем (адрес) РОСП УФССП России по (адрес) было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Копия постановления для исполнения направлена в ГУП (адрес) «Дирекция единого заказчика района «...» по месту работы должника.

(дата) судебным приставом-исполнителем (адрес) РОСП УФССП России по (адрес) было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. (дата) судебным приставом-исполнителем (адрес) РОСП УФССП России по (адрес) было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Копия постановления для исполнения направлена в ГУ-ГУ УПФР № по (адрес) и (адрес) Управление по (адрес) муниципальному район, (адрес) муниципальному району, закрытому административно-территориальному образованию городского округа (адрес), городскому округу (адрес), закрытому административно-территориальному образованию (адрес).

Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, денежные средства, взысканные с истца по исполнительному документу, были перечислены в счет погашения долга взыскателю.

Определением мирового судьи судебного участка № от (дата) судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере ... рубля ... копейки и оплаченной государственной пошлины в размере ... рублей ... копейки отменен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя (адрес) РОСП УФССП России по (адрес) от (дата) исполнительное производство №-ИП прекращено, на основании отмены судебного акта, послужившего основанием к выдаче исполнительного документа. Все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

По смыслу ч.1 ст.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках исполнительного производства №-ИП, предпринял необходимые меры для своевременного исполнения судебного акта, его действия по перечислению денежных средств со счета должника ФИО1 на счет взыскателя ООО «... ...», произведенных до получения отделом судебных приставов (адрес) РОСП УФССП России по (адрес) сведений об отмене судебного приказа соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Доводы ФИО1 неправомерном обращении взыскания на денежные средства, являющиеся средствами, получаемыми в рамках пенсионного обеспечения, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права. Денежные средства, получаемые в виде пенсии, не подпадают под перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в силу положений ст.101 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Кроме того, в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.26 Федерального закона от (дата) №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», удержания из трудовой пенсии производятся на основании: исполнительных документов.

Для признания постановления должностного лица незаконным, необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие такого постановления закону или иному акту, имеющему юридическую силу, и нарушение этим постановлением прав и законных интересов истца. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований. Материалами дела не установлено наличие совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного искового заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к (адрес) РОСП УФССП России по (адрес) о признании действий незаконными, обязании вернуть денежные средства, об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2017 года.

Судья: Н.Н.Кривенцова

...

...

...

...

...

...

...

...

...