Решение № 2-9978/2017 2-9978/2017~М-8842/2017 М-8842/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-9978/2017

Копия Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

08 декабря 2017 г. ...

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи Галиуллина А.Р., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Департаменту государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан,

о признании права на включение периода работы в стаж государственной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 М.Р. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Департаменту государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан о признании права на включение периода работы в стаж государственной службы.

В обоснование своих требований истец указал, что ... истец обратился в Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ (МТЗ и СЗ РТ) с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан на основании п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона Республики Татарстан «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» от ... ...-ЗРТ (наличие стажа государственной службы не менее 15 лет). Однако решением МТЗ и СЗ РТ от ... ... истцу отказано в назначении пенсии за выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона Республики Татарстан «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» от ... ...-ЗРТ, со ссылкой на отсутствие 15 летнего стажа на соответствующих должностях. Данным решением МТЗ и СЗ РТ в стаж государственной службы Республики Татарстан не был включен период работы с ... по ... в Управлении сельского хозяйства и продовольствия ... РТ в должности в должности главного специалиста (начальника отдела - главного бухгалтера) отдела бухгалтерского учета, отчетности, финансирования, кредитования и контрольно-ревизионной работы, поскольку Департамент государственной службы и кадров при Президенте РТ не включил данный период работы в Реестр государственных гражданских служащих РТ. В специальный стаж работы были включены 13 лет 2 месяца 24 дня:

- с ... по ... в должности главного специалиста (начальника отдела - главного бухгалтера) отдела бухгалтерского учета, отчетности, финансирования, кредитования и контрольно-ревизионной работы Управления сельского хозяйства и продовольствия ... РТ (12 дней);

- с ... по ... в должности начальника отдела - главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности Отделения по ... Управления Федерального казначейства по РТ (5 лет 6 месяцев 26 дней);

- с ... по ... в должности начальника финансово экономического отдела Управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ в Кукморском муниципальном районе (7 лет 7 месяцев 16 дней).

... я был извещен МТЗ и СЗ РТ об отказе в назначении данной пенсии.

Департаментом государственной службы и кадров при Президенте РТ истец был включен в Реестр государственных гражданских служащих РТ с ....

Отказ в назначении истцу данной пенсии последовал из-за неправомерных действий Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ, не предоставившего в Департамент государственной службы и кадров при Президенте РТ для включения в Реестр государственных гражданских служащих РТ данных о периоде работы истца с ... по ... в Управлении сельского хозяйства и продовольствия ... РТ в должности в должности главного специалиста (начальника отдела - главного бухгалтера) отдела бухгалтерского учета, отчетности, финансирования, кредитования и контрольно-ревизионной работы (2 года 6 месяцев 8 дней).

С учетом данного периода работы, у истец имеется достаточный 15-и летний стаж для назначения пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего Республики Татарстан в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона Республики Татарстан «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» от ... ...-ЗРТ (15 лет 9 месяцев 2 дня).

На основании изложенного истец просит признать за ним право на включение периода работы с ... по ... в Управлении сельского хозяйства и продовольствия ... РТ в должности в должности главного специалиста (начальника отдела - главного бухгалтера) отдела бухгалтерского учета, отчетности, финансирования, кредитования и контрольно-ревизионной работы, в реестр государственных служащих Республики Татарстан, в стаж государственной службы Республики Татарстан, а также признать право ФИО2 на получение пенсии за выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона Республики Татарстан «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» от ... ...-ЗРТ, с момента обращения с ...

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истцовой стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от ... № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ч. 1 и ч. 4 ст. 45 Закона РТ от ... ...-ЗРТ «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» 1. Государственные служащие, замещавшие должности государственной службы Республики Татарстан в соответствии с настоящим Законом, имеют право на пенсию за выслугу лет с учетом положений, установленных частями 1.1, 1.2, 2 и 2.1 настоящей статьи, при условиях: 1) наличия стажа государственной службы не менее 15 лет. 4. Пенсия за выслугу лет государственным служащим при наличии стажа государственной службы 15 лет назначается в размере 20 процентов месячного денежного содержания государственного служащего. За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания. При этом размер пенсии за выслугу лет не может превышать 50 процентов месячного денежного содержания государственного служащего.

В ходе судебного заседания было установлено, что ... истец обратился в Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ (МТЗ и СЗ РТ) с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан на основании п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона Республики Татарстан «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» от ... ...-ЗРТ (наличие стажа государственной службы не менее 15 лет). Однако решением МТЗ и СЗ РТ от ... ... истцу отказано в назначении пенсии за выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона Республики Татарстан «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» от ... ...-ЗРТ, со ссылкой на отсутствие 15 летнего стажа на соответствующих должностях. Данным решением МТЗ и СЗ РТ в стаж государственной службы Республики Татарстан не был включен период работы с ... по ... в Управлении сельского хозяйства и продовольствия ... РТ в должности в должности главного специалиста (начальника отдела - главного бухгалтера) отдела бухгалтерского учета, отчетности, финансирования, кредитования и контрольно-ревизионной работы, поскольку Департамент государственной службы и кадров при Президенте РТ не включил данный период работы в Реестр государственных гражданских служащих РТ. В специальный стаж работы были включены 13 лет 2 месяца 24 дня:

- с ... по ... в должности главного специалиста (начальника отдела - главного бухгалтера) отдела бухгалтерского учета, отчетности, финансирования, кредитования и контрольно-ревизионной работы Управления сельского хозяйства и продовольствия ... РТ (12 дней);

- с ... по ... в должности начальника отдела - главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности Отделения по ... Управления Федерального казначейства по РТ (5 лет 6 месяцев 26 дней);

- с ... по ... в должности начальника финансово экономического отдела Управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ в Кукморском муниципальном районе (7 лет 7 месяцев 16 дней).

... я был извещен МТЗ и СЗ РТ об отказе в назначении данной пенсии.

Департаментом государственной службы и кадров при Президенте РТ истец был включен в Реестр государственных гражданских служащих РТ с ...

Отказ в назначении истцу данной пенсии последовал из-за действий Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ, не предоставившего в Департамент государственной службы и кадров при Президенте РТ для включения в Реестр государственных гражданских служащих РТ данных о периоде работы истца с ... по ... в Управлении сельского хозяйства и продовольствия ... РТ в должности в должности главного специалиста (начальника отдела - главного бухгалтера) отдела бухгалтерского учета, отчетности, финансирования, кредитования и контрольно-ревизионной работы (2 года 6 месяцев 8 дней).

Изучив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в связи со следующим.

По мнению ответчиков, на ... для включения в Реестр государственных служащих РТ у ФИО1 не имелся 3-х летний стаж работы на должности ведущего специалиста, согласно Закону РТ «О государственной службе» от ... ...-XII.

Однако истец проработал с 1978 г. по 1987 г. в должности главного бухгалтера колхоза «Тан» ... ТАССР, с 1987 г. по 1998 г. в должности главного бухгалтера КДСХП «Правда» ... РТ. Указанное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой колхозника от 1971 года ..., а также трудовой книжкой от 1987 года AT-VI ....

Согласно «Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от ... ... (действовавшего до ...), должность главного бухгалтера отнесена к должности руководителя (раздел I).

Согласно п. 1 Указа Президента РТ «О квалификационных требованиях по высшим и главным административным государственным должностям в системе органов государственного управления Республики Татарстан» от ... № УП-306, в целях обеспечения высокого профессионального уровня государственных служащих в ..., единства квалификационных требований по высшим и главным административным государственным должностям в системе государственного управления Республики Татарстан и в соответствии со ст. 6 Закона Республики Татарстан «О государственной службе» установлены квалификационные требования по высшим и главным административным государственным должностям в системе государственного управления Республики Татарстан для главных административных государственных должностей: высшее, как правило, профильное образование, стаж государственной службы на должностях главных специалистов не менее 3-х лет или стаж работы на должностях руководителей, не относящихся к государственной службе, не менее 5 лет.

Таким образом, на ... для включения в Реестр государственных служащих Республики Татарстан у истца имелось и высшее профильное образование (КФЭИ), и имелся не менее 5-и лет стаж работы на должности руководителя, относящегося к государственной службе, согласно Закона РТ «О государственной службе» от ... ... -XII.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 10 ст. 45 Закона РТ от ... ...-ЗРТ «О государственной гражданской службе Республики Татарстан», пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается со дня подачи заявления о назначении указанной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать заФИО2 право на включение периода работы с ... по ... в Управлении сельского хозяйства и продовольствия ... РТ в должности в должности главного специалиста (начальника отдела - главного бухгалтера) отдела бухгалтерского учета, отчетности, финансирования, кредитования и контрольно-ревизионной работы, в реестр государственных служащих Республики Татарстан, в стаж государственной службы Республики Татарстан, а также признать право ФИО2 на получение пенсии за выслугу лет государственного служащего Республики Татарстан в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона Республики Татарстан «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» от ... ...-ЗРТ, с момента обращения с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья А.Р. Галиуллин