Решение № 2-2394/2019 2-32/2020 2-32/2020(2-2394/2019;)~М-2320/2019 М-2320/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-2394/2019

Дело № 2-32/2020 (2-2394/2019)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд в составе председательствующего судьи:

Мустафиной З.З.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Тляубаева Д.С.,

представителя ответчика: Управления Пенсионного фонда в Бурзянском районе РБ ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ, ООО ЛЗК «Башлеспром» и к ООО «Уральский лес» о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ ООО ЛЗК «Башлеспром» и к ООО «Уральский лес» о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию. Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Бурзянском районе РБ №... от ... об отказе ему, ФИО1, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период с ... по ... в должности обрубщика сучьев ООО ЛЗК «Башлеспром», с ... г. по ... в должности обрубщика сучьев ООО «Уральский лес».

В последующем уточнив исковые требования ФИО1. указал о том, что он в соответствии с пп.2, 7 п.1 ст. 30 и пп.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на получение досрочной трудовой пенсии со снижением возраста. В связи с этим он обратился в Управление Пенсионного фонда в Бурзянском районе. Решением №... от ... они отказали в назначении мне вышеуказанной пенсии. В отказе указано, что не зачтен стаж в соответствующих видах работ: с ... по ... – период работы в должности обрубщика сучьев ООО ЛЗК «Башлеспром» – 3 месяца 6 дней; с ... по ... – обрубщик сучьев в ООО «Уральский лес» - 5 месяцев 10 дней. Отказом послужило отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №... (на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ) и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица. Работал он непосредственно в лесу, на лесосеках. Его рабочий день был ненормированным, начинался ранее 8 часов утра и приезжали из леса около 18-19 часов. Работая обрубщиком сучьев, он по своей выполняемой работе был занят в едином технологическом процессе по заготовке леса, постоянно, в течение полного рабочего дня. На другую работу он не переводился, работал 5 дней в неделю. Предприятие, в котором я работал, сдавал индивидуальные сведения своих работников заполненными ненадлежащим образом. Из-за халатности работодателей, работая на тяжелых условиях труда, я не могу доказать свой льготный стаж. Доводы об отсутствии кода особых условий труда в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и неперечислении работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за нее - не являются основанием для исключения данного периода моей работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку Федеральныйзакон«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период его работы, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя. В силупп. 2 п. 2 ст. 14Федерального закона Российской Федерации от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановленииот ... №...-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральныйзаконот ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Бурзянском районе РБ №... от ... об отказе мне, ФИО1, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ... по ... – в должности обрубщика сучьев ООО ЛЗК «Башлеспром» – 3 месяца 6 дней; с ... по ... – обрубщик сучьев в ООО «Уральский лес» - 5 месяцев 10 дней. Обязать ООО ЛЗК «Башлеспром» сдать индивидуальные сведения с кодом условий труда и произвести оплату его страховых взносов по дополнительным тарифам в Управление пенсионного фонда за период его работы с ... по ... Обязать ООО «Уральский лес» сдать индивидуальные сведения с кодом условий труда и произвести оплату моих страховых взносов по дополнительным тарифам в Управление пенсионного фонда за период моей работы с ... по ...

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя – адвоката Тляубаева Д.С. Исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Тляубаев Д.С. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал и просил удовлетворить его.

Представитель ответчика УПФ в Бурзянском районе ФИО2, действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по доводам изложенным в письменных возрожениях. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчиков ООО ЛЗК «Башлеспром» и ООО «Уральский лес» в судебное заседание не явились. Надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска извещены. Причина неявки не известна. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ч. 1 ст.30Федерального закона № 400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Пунктом 2 статьи 30 названного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда в соответствии с п 7 ч. 1 ст.30ФЗ № 400-ФЗ после ... применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от ... N 273.

В соответствии со Списком N 273 от ... право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют обрубщики сучьев, раскряжевщики.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17461-84. «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от ... N 4435, которым лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2); вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункт 108); прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения и обработки (пункт 109); лесопромышленный склад - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (пункт 22); верхний лесопромышленный склад - расположен на лесосеке у лесовозной дороги (пункт 23); нижний лесопромышленный склад - расположен в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования (пункт 26); лесовозная дорога - дорога, предназначенная для вывозки древесины (пункт 111).

По смыслу приведенных положений единый технологический процесс включает в себя подготовку лесосек к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его погрузку и вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.60 ГПК РФобстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье55 ГПК РФ(например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... №..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 10 названных Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... №... не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ... обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии. Однако, ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии ему отказал по причине отсутствия требуемого льготного стажа, исчислив его на дату обращения, в размере: 12 лет 2 месяца 1 день.

В суде установлено и подтверждается трудовой книжкой ФИО1 серии №... от ..., согласно которого с ... по ... работал в Бурзянском леспромхозе в должности вздымщика; с ... по ... в должности обрубщика сучьев, указанные периоды ответчиком засчитан в льготный стаж по Списку №... от 24.04.1992г. (лесозаготовки).

Периоды работы ФИО1 с ... по ... – в должности обрубщика сучьев в ООО ЛЗК «Башлеспром» – 3 месяца 6 дней; с ... по ... – обрубщик сучьев в ООО «Уральский лес» - 5 месяцев 10 дней, не были засчитаны в специальный стаж истца, как на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку работодателем не проставлен код особых условий труда.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2-013г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со статьей 28 Закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание, что ООО ЛЗК «Башлеспром» и ООО «Уральский лес» занимается лесозаготовкой, в организации существует единый технологический процесс по заготовке леса, ФИО1 выполнял работу в должности обрубщика сучьев в лесозаготовительной бригаде, данная работа является частью технологического процесса заготовки древесины, что нашло свое подтверждение письменными материалами дела в ходе рассмотрения дела в суде.

На основании изложенного, суд считает, что спорный период работы истца с ... по ... – в должности обрубщика сучьев в ООО ЛЗК «Башлеспром» – 3 месяца 6 дней; с ... по ... – обрубщик сучьев в ООО «Уральский лес» - 5 месяцев 10 д. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сам по себе факт отсутствия кода льготы в выписке из лицевого счета истца не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, поскольку проводить аттестацию рабочих мест, представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, включая данные трудовой книжки, принимая во внимание, что ООО ЛЗК «Башлеспром» и ООО «Уральский лес», в котором работал истец в настоящее время прекратили свое существование, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

С учетом периодов, зачтенных пенсионным фондом по п. 7 ч. 1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и спорных периодов, засчитанных судом, специальный стаж ФИО1 будет составлять более 12 лет 6 месяцев.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бурзянском районе РБ, ООО ЛЗК «Башлеспром» и к ООО «Уральский лес» о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Бурзянском районе РБ №... от ... об отказе ФИО1, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

с ... по ... – в должности обрубщика сучьев ООО ЛЗК «Башлеспром» – 3 месяца 6 дней;

с ... по ... – обрубщик сучьев в ООО «Уральский лес» - 5 месяцев 10 дней.

Уточненные исковые требования ФИО1 в части обязании ООО ЛЗК «Башлеспром» сдать индивидуальные сведения с кодом условий труда и произвести оплату его страховых взносов по дополнительным тарифам в Управление пенсионного фонда за период его работы с ... по ... и обязании ООО «Уральский лес» сдать индивидуальные сведения с кодом условий труда и произвести оплату его страховых взносов по дополнительным тарифам в Управление пенсионного фонда за период моей работы с ... по ...- оставить без удовлетворения.

Решение в окончательном виде изготовлено к 17 часам 28 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через постоянное судебное присутствие в с. Старосубхангулово Бурзянского района РБ Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: З.З. Мустафина