Решение № 2-1048/2017 2-1048/2017~М-797/2017 М-797/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-1048/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

06 июля 2017 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Захарченко Е.Г., с участием представителя истца помощника Тулунской межрайонной прокуратуры прокурора Слуднева Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1048/2017 по иску Тулунского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Легион» об обязании произвести очистку лесного участка от порубочных остатков

У С Т А Н О В И Л

Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Легион» об обязании произвести очистку лесного участка от порубочных остатков, указав в обоснование, что ООО «Легион» использует лесной участок площадью 22344 га, расположенный в кварталах №***, *** «Кирейская дача» Икейского участкового лесничества и кварталах №***, 23,24, 31-33 «Белозиминская дача» Икейского участкового лесничества по Тулунскому лесничеству, для заготовки древесины на основании договора аренды *** от ......г.

Согласно договору аренды лесного участка *** от ......г. арендатор ООО «Легион» обязан использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами и условиями договора, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке, обеспечить противопожарное обустройство лесов, наличие противопожарного оборудования, средств тушения лесных пожаров на арендованном лесном участке и т.д.

Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок иных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилах ухода за лесами.

Правила заготовки древесины утверждены приказом Рослесхоза от ...... ***.

Согласно пункту 13 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно пункту 61 Правил заготовки древесины очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно укладывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков небольшими кучами в местах без подроста.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 3 метров.

Согласно п. 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 при проведении рубок лесных насаждения одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Вопреки вышеизложенным требованиям лесопользователем ООО «Легион» на арендованном лесном участке, расположенном в квартале 332 выделе 9 деляна 2 Кирейской дачи Икейского участкового лесничества по Тулунскому лесничеству, не произведена очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 11,0 га. Факт нарушения лесного законодательства подтверждается актом проверки Тулунского лесничества от 25.04.2017 №***.

Согласно п. 43 Правил санитарной безопасности в лесах при разработке лесосек запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Лесопользователем ООО «Легион» не принято мер к надлежащей очистке арендованного лесного участка от порубочных остатков, что свидетельствует о неисполнении лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений.

Таким образом, несоблюдение лесопользователем ООО «Легион» лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности и об охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного уга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст.22 ГПК РФ исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений подведомственны судам общей юрисдикции.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствие с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Прокурор обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц в соответствии со ст. ст. 4, 11, 34, 55 «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002, ст. 42 Конституции РФ.

Просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Легион» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку лесного участка, расположенного в квартале 332 выделе 9 деляна 2 Кирейской дачи Икейского участкового лесничества по Тулунскому лесничеству от порубочных остатков на площади 11,0 га путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания с расстоянием между валами не менее 20 метров на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

В судебном заседании прокурор Слуднев Р.А. требования иска, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал, просит суд удовлетворить.

Представитель ответчика - ООО «Легион» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющий самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов на почву запрещается.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия, ч.1, ч. 2 ст. 55 ЛК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом лицами.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесных участков.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах. Правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила заготовки древесины утверждены приказом Рослесхоза от ...... ***.

Согласно п.13 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п. 61 правил заготовки древесины очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Согласно п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от ...... *** при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно ч. 1 ст. 55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламлений, загрязнения и иного негативного воздействия), установление санитарных требований к использованию лесов. Меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставляемых в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства РФ от ...... ***, согласно которым очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия является санитарно-оздоровительным мероприятием, п. 28.

Согласно п. 39 Правила санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отхода.

ООО «Легион» не принято мер к очистке лесного участка от порубочных остатков, что свидетельствует о неисполнении лесного законодательства, требований пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений, доказательств обратного суду ответчиком не предоставлено.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что ...... Территориальным отделом Министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству составлен акт ***, согласно которому при проведении проверки соблюдения договорных обязательств в лесосеке в **** - площадь 15,1 га обнаружено, что не поведена очистка вырубленной площади 11,0 га от порубочных остатков, л.д. 9-10.

Согласно договору аренды лесного участка *** от ......г. и соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка *** от ...... ООО «Легион» принимает во временное возмездное пользование лесной участок, для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок слепых и перестойных насаждений. ООО «Легион» обязан использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами и условиями договора, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах, лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке, обеспечить противопожарное обустройство лесов, наличие противопожарного оборудования, средств тушения лесных пожаров на арендованном лесном участке и т.д.

Таким образом, несоблюдение ООО «Легион» лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования Тулунского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Легион» об обязании произвести очистку места незаконной рубки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Прокурор просит суд обязать ответчика совершить определенные действия - произвести очистку лесного участка. Ответчиком возражений относительно срока исполнения решения суда суду не предоставлено. Кроме того, суд, с учетом характера спорных правоотношений, неопределенного круга лиц, затрагивающих данные правоотношения, а также с целью избежания негативных последствий нарушения правил пожарной безопасности и санитарной в лесах, считает указанный срок прокурором в иске 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу разумным, соответствующим своевременной защите прав неопределенного круга лиц, оснований для увеличения указанного срока судом не усматривается.

Тулунский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1064 ГК РФ, ст. ст. 99, 100, 8, 23, 111 ЛК РФ, ст. ст. 41, 46 БК РФ, ст. ст. 233, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Тулунского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Легион» (ИНН *** ОГРН ***) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку лесного участка, расположенного в квартале *** выделе *** деляна *** Кирейской дачи Икейского участкового лесничества по Тулунскому лесничеству от порубочных остатков на площади 11,0 га путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания с расстоянием между валами не менее 20 метров на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Легион» государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца, а для ответчика в течение 7 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Н.А. Рыжова