Решение № 2-802/2019 2-802/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-802/2019

Дело № 2-802\2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Дмитриевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛП к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, НВ,ОВ о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,

установил:

ЛП уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии с измененным составом помещений с технико-экономическими показателями: общая площадь-<данные изъяты> в обоснование исковых требований указав, что <дата> ей (ЛП,ВН передана в совместную собственность <адрес>, находящаяся в <адрес><адрес> На основании распоряжения Главы Талашкинского сельского округа № <номер> от <дата><адрес>» и <адрес>ной Думы № <номер> от <дата> «Об утверждении наименований улиц, нумерации жилых домов по населенным пунктам Вязгинского, Сметанинского, Талашкинского, Моготовского сельских округов муниципального образования «Смоленский район» <адрес> перенумерован в <адрес>. Договор от <дата> утвержден постановлением Главы администрации <адрес> от <дата> № <номер>, зарегистрирован администрацией Талашкинского сельского совета за реестровым номером № <номер> от <дата>. В период пользования квартирой в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания без оформления разрешающих документов истцом проведена перепланировка, переустройство и реконструкция квартиры. В результате произведенных перепланировки, и реконструкций общая площадь квартиры за счет пристроенной части жилого дома с учетом неучтенной ранее при инвентаризации объекта площади помещения № <номер> и произведенной отделки жилого помещения № <номер> увеличилась <данные изъяты> до <данные изъяты>, жилая площадь за счет уточнения линейных размеров и площадей жилых помещений № <номер> и № <номер> после перепланировки уменьшилась <данные изъяты> Согласно выводам технического заключения от <дата> выполненного Смоленским отделением АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», установлено, что при устройстве фундамента пристроенной части жилого дома негативного воздействия на фундамент жилого дома первоначальной постройки не создано. В процессе перепланировки и реконструкции квартиры, сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции здания не создано, конструктивные характеристики надежности, и безопасности здания сохранены. Строительные конструкции пристроенной части жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Пристроенная часть жилого дома расположена на земельном участке, находящемся в собственности истца. Расстояние стен пристроенной части жилого дома до границы со смежным земельным участком и до линии проезда составляет более 3м, что не нарушает нормативы (3м), определенные СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Осуществленные перепланировка переустройство и реконструкция квартиры не нарушают права, и интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности. Пристроенная часть жилого дома соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Ответом Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от <дата> № <номер> истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно информационного письма Департамента Смоленской области по культуре и туризму от <дата><адрес> (включая <адрес> указанном доме) по <адрес> в деревне <адрес> и <адрес> на государственной охране, как объект культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации не состоит. На основании справки № <номер> от <дата><адрес> и 1\2 дома общей площадью <данные изъяты> в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> является одним и тем же помещением.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены НВ,ОВ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - ВН,ВП

Истец НВ., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что спорная квартира предоставлена в собственность истца и ее бывшего мужа, право совместной собственности оформлено в установленном законом порядке. В настоящее время ВН в квартире не проживает, проживает в <адрес>, участок под квартирой предоставлен в собственность ВН Земельный участок огорожен забором и предоставлялся под квартирой. Под квартирой № <номер>земельный участок признан на праве собственности за ВП на основании решения суда, в связи с чем сформировать земельный участок под многоквартирным домом не представляется возможным. В целях благоустройства и улучшения жилищно-бытовых условий, ею (истцом) проведена реконструкция помещения квартиры с изменением технических показателей квартиры. С учетом произведенной реконструкции объект недвижимости находится в границах земельного участка с соблюдением отступов.

Представители ответчиков - Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ОВ ответчик и представитель третьего лица НВ в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ЛП. не возражали.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора- ВП,ВН в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, направили в суд заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований ЛП не возражают.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от <дата>, ВН,ЛП Дорожно-строительное управление № <номер> передало в совместную собственность <адрес>, состоящую из трех комнат, <данные изъяты>, материал стен-шлакобетон, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно справки, выданной Администрацией Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № <номер> от <дата>, <адрес>, был перенумерован в <адрес> на основании распоряжения Главы Талашкинского сельского округа № <номер> от <дата> «О присвоении наименования улиц и номеров домов в д. ДРСУ-1 и Талашкинское сельпо».Решением Смоленской районной Думы от <дата> № <номер> утверждены наименование и нумерация домов в <адрес>

Согласно выписки из ЕГРН, квартира, расположенная по адресу: <адрес> является жилым помещением (<адрес>), стоит на кадастровом учете с присвоением кадастрового номера № <номер> имеет площадь <данные изъяты> правообладателями квартиры являются ЛП,ВН., общая совместная собственность, право зарегистрировано <дата> (л.д.140).

Заявляя требования, истец указывает, что ею без разрешительной документации проведена реконструкция и перепланировка помещения квартиры с изменением технических показателей.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В положениях п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> (ред. от <дата>) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью.

Согласно техническому паспорту спорной квартиры от <дата>, общая площадь квартиры составляет 109 кв.м, в том числе жилая-39 кв.м, подсобная- 70 кв.м.

Согласно экспертному заключению по техническому обследованию указанной выше квартиры, в процессе перепланировки и реконструкции квартиры осуществлены следующие мероприятия: в жилом доме первоначальной постройки демонтирована перегородка, отделяющая помещение № <номер> от помещения № <номер> и устроена новая с изменением ее места расположения и образованием увеличенной площади помещения № <номер> и уменьшенной площади помещения № <номер>; во внутренней стене заложен дверной проем между помещениями № <номер> и № <номер>; в наружной поперечной стене ограждающей помещение № <номер> заложен оконный проем; внутренние стены помещения № <номер> обшиты ГКЛ; с торца здания демонтированы дощатые стены веранды и пристроена часть жилого дома <адрес> собразованием подсобного помещения № <номер>.В результате произведенных перепланировки, и реконструкции общая площадь квартиры за счет пристроенной части жилого дома с учетом, неучтенной ранее при инвентаризации объекта площади помещения № <номер> и произведенной - и жилого помещения № <номер> увеличилась с <данные изъяты> кв.м. <адрес> за счет уточнения линейных размеров и площадей жилых помещений № <номер> и № <номер> после перепланировки уменьшилась с 39,4 кв.м до 39,0 кв.м.

Обследованием квартиры-№ <номер> по адресу: Смоленский, <адрес> установлено, что при устройстве фундамента пристроенной части жилого дома негативного воздействия на фундамент жилого дома первоначальной постройки не создано. В процессе перепланировки и реконструкции квартиры, сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции здания не создано, конструктивные характеристики надежности, и безопасности здания сохранены. Строительные конструкции пристроенной части жилого дома находятся в работоспособном состоянии.

Пристроенная часть жилого дома расположена на земельном участке, который находится в собственности владельца квартиры. Расстояние стен пристроенной части жилого дома до границы со смежным земельным участком и до линии проезда составляет более 3м, что не нарушает нормативы (3м), определенные СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Осуществленные перепланировка переустройство и реконструкция квартиры не нарушают права, и интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности.

Пристроенная часть жилого дома согласно ст. 222 ГК РФ соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (л.д.24-41).

Судом установлено, что земельный участок под <адрес> с/п администрацией не формировался, в ЕГРН сведения отсутствуют.

Судом также установлено, что ВН на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> в <адрес> Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № <номер> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка в установленном законом порядке не установлены. Согласно государственного акта о праве собственности на землю смежным землепользователем по границе Б-В является П

Согласно выписки из ЕГРН, правообладателем <адрес> является ВП. Решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> за ВП признано право собственности в порядке наследования после смерти 37 на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке <дата>.

Из заключения кадастрового инженера следует, что объект капитального строительства по адресу: <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, в территориальной зоне Ж. Исходя из геодезической съемке объекта капитального строительства после проведенной реконструкции он не нарушает действующих ПЗЗ Талашкинского сельского поселения, расстояния до границ земельного участка составляют более 3-х метров..

Из материалов дела видно, что <дата> НВ обратился в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства- квартиры, расположенной по адресу: <адрес> В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано (л.д.56).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ЛП произведена реконструкция и перепланировка квартиры, расположенной в многоквартирном доме и представлены доказательства того, что спорный объект отвечает необходимым строительным, градостроительным, санитарным требованиям и нормам, права и интересы других лиц не нарушаются, угрозы для жизни и здоровья граждан не имеется.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявленные ЛП исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ЛП к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, НВ,ОВ о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии с измененным составом помещений с технико-экономическими показателями: общая площадь-<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева