Решение № 2-789/2019 2-789/2019~М-660/2019 М-660/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-789/2019

Дело №2-789/2019

УИД 91RS0021-01-2019-001040-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика -

администрации города Судака

Республики Крым по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования квартирой №, площадью 28,9 кв.м., расположенной в <адрес>, кадастровый №, и обязании ответчика заключить с ней договор социального найма указанной квартиры.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 28 сентября 2012 года на основании договора найма квартиры постоянного проживает по адресу: <адрес>.

Истец владеет и пользуется спорным жилым помещением добросовестно, использует квартиру по её целевому назначению, оплачивает все коммунальные услуги, осуществляет обязательства по её содержанию, меры по сохранению и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, с момента их законного вселения в квартиру и до настоящего времени добросовестно, открыто и непрерывно владеют ею как своей собственной, тем самым являются её законными нанимателями, иного жилья ни в собственности, ни в пользовании не имеют.

25 января 2019 года ФИО3 обратилась в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма названной квартиры. Администрацией города Судака Республики Крым отказано в заключении договора ввиду представления истцом неполного пакета документов, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации города Судака Республики Крым по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения дела, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

Положениями ст.10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Предписаниями ст.49 ЖК РФ закреплено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Исходя из смысла ст. 19 ЖК РФ, для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо наличие обязательного требования – право собственности на жилое помещение должно быть зарегистрировано за муниципальным образованием и входить в состав муниципального жилищного фонда.

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <адрес> с кадастровым № в оперативном управлении/хозяйственном ведении не находится, площадью 28,9 кв.м. Объект находится в составе многоквартирного дома с кадастровым №. В качестве документов-оснований возникновения права собственности возникновения права собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым указаны решение 2 сессии 1 созыва Судакского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах правопреемства», акт приема-передачи ведомственного жилого фонда в коммунальную собственность, утвержденный Судакским городским головой от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Судак Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.01-15/2669 (л.д.18).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилое помещение – квартира, площадью 28,9 кв.м., по адресу: <адрес>. Квартира поставлена на кадастровый учет 28 декабря 2018 года, присвоен кадастровый № (л.д.21).

Из решения 32 сессии 5-го созыва Судакского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, №), передано на баланс правлению ЖСК «Східний» - IV».

Согласно данным технического паспорта, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение № в <адрес> по ул. <адрес> состоит из прихожей (площадь 1,7 кв.м.), санузла (площадь 1,7 кв.м.), кухни (площадь 10,7 кв.м.), комнаты (площадь 10,7 кв.м.), кладовой (площадь 1,7 кв.м.), коридор (площадь 2,4 кв.м.). Общая площадь жилого помещения составляет 28,9 кв.м., из которой жилая площадь составляет 10,7 кв.м. (л.д.12-15).

Истцом представлен договор найма <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ЖСК «Восточный-IV» (наймодатель) и ФИО3 (наниматель), согласно которому ФИО3 приняла в пользование <адрес> по ул. <адрес> г. Судаке, срок найма квартиры установлен с 28 сентября 2012 года по 28 сентября 2013 года. По окончании срока найма, договор каждый раз считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если ни одна из сторон не заявит о своем отказе от его продления (л.д.8-9).

Справка о составе семьи от 09 апреля 2019 года №29 (л.д.16), справка (выписка из домовой книги о составе семьи и прописке) от 24.02.2016 года №04 (л.д.17) подтверждают, что ФИО3 прописана и проживает в вышеуказанной квартире.

25 января 2019 года ФИО3 обратилась в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

15 июля 2019 года администрацией города Судака на названное заявление был дан ответ за исх. №К-132/18, согласно которому из представленных истцом документов следует, что истцом не представлен документ (основание), подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер, договор найма жилого помещения). Таким образом, истцом представлен неполный пакет документов, в связи с чем отсутствуют основания для заключения с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Кроме того, из данного письма следует, что согласно постановления администрации города Судака от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, исключено из специализированного жилищного фонда и установлен правовой статус «Многоквартирный жилой дом», и упорядочена нумерация жилых помещений, где жилое помещение № является квартирой № (л.д.10-11).

Кроме того, истец ФИО3 зарегистрирована в спорном помещении по адресу: <адрес> (л.д.7).

В соответствии с п.1 ст.209, п.1 ст.288 ГК РФ, ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В силу ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 подтвердили, что ФИО3 действительно постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>, с 2012 года, распоряжается ею как своей собственной, несет бремя расходов на ее содержание, договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключался с истцом в присутствии родителей.

Суд принимает показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 во внимание, считает их правдивыми, последовательными, логичными, которые в своей совокупности с приведенными доказательствами, объективно подтверждаются исследованными материалами дела.

Судом достоверно установлено, что истец вселилась на законных основаниях в спорную квартиру, являющуюся жилым помещением и имеющую соответствующие технические характеристики, добросовестно длительное время владеет и пользуется ею, заключила договоры с обслуживающими организациями, оплачивает коммунальные услуги, производит за свой счет расходы на её содержание, надлежащим образом осуществляет обязательства по её содержанию, меры по сохранению и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, с момента законного вселения в квартиру и до настоящего времени она добросовестно, открыто и непрерывно владеет ею как своей собственной на протяжении длительного времени, где постоянно проживает до настоящего времени, данное помещение является единственным жильем истца, что подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, требование о возложении обязанности на администрацию города Судака заключить с истцом договора социального найма, по мнению суда, является обоснованным.

Изложенные выше обстоятельства и представленные суду доказательства в их совокупности прямо указывают на то, что истец является нанимателем квартиры, поскольку был законно вселен в занимаемое им жилое помещение, длительное время правомерно и добросовестно пользуются им, с момента вселения их право на квартиру никогда и никем не оспаривалось, законность его проживания в квартире под сомнение никто не ставил, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу, в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено и в материалах дела не содержится.

Таким образом, учитывая, что предметом спора является не предоставление жилого помещения, а надлежащее оформление существующих отношений по социальному найму, судом достоверно установлены все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно статус спорного жилого помещения на момент его предоставления нанимателям, основания вселения и проживания истца в квартире.

При таких обстоятельствах, у истца возникло законное право пользования квартирой №, расположенной в <адрес> по <адрес>, поскольку между сторонами фактически возникли и сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, вследствие этого, в силу прямого указания закона администрация города Судака обязана заключить с ними договор социального найма на спорную квартиру.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в судебном заседании и никем не опровергнуты.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые они ссылается как на основания своих исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме, признать за истцом право пользования квартирой №, расположенной в <адрес> по ул<адрес>, и обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с ним договор социального найма указанной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации г. Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, право пользования занимаемым ею жилым помещением – квартирой №, общей площадью 28,9 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, договор социального найма <адрес>, общей площадью 28,9 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 19 сентября 2019 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов