Решение № 2-4005/2017 2-4005/2017~М-4126/2017 М-4126/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-4005/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Ханты-Мансийск

Тюменская область

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Валиахметовой А.Р.

с участием истца, представителя ответчика Администрации г. Ханты-Мансийска ФИО3, предоставившей доверенность от 10.11.2016 г. № 01-Исх-1918/16, представителя третьего лица Департамента муниципальной собственности администрации г.Ханты-Мансийска ФИО4, действующего по доверенности № от 22.05.2017г., третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4005/17 по исковому заявлению ФИО5 к Администрации г. Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска, третьи лица ФИО9, о признании права пользования жилым помещением – <...> на условиях договора социального найма, обязании заключить с ФИО5 договора социального найма жилого помещения, включив в состав членов семьи ФИО11, ФИО12, ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ханты – Мансийский районный суд ХМАО-Югры к ответчикам с вышеназванными требованиями.

Требование мотивировано тем, что постановлением Администрации г. Ханты-Мансийска № 701 от 13.11.1996 ФИО5 на состав семьи 5 человек, включая сына ФИО5, в связи с трудовыми отношениями с окружным военным комиссариатом предоставлено служебное помещение – <адрес>, также был выдан ордер №2480 от 14.01.1997 г. Истец проживает и зарегистрирован квартире с 30.04.1997 г. 14.07.1998 г. на основании регистрационного удостоверения жилое помещение было передано в муниципальную собственность города Ханты-Мансийска. На основании ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ указанное служебное жилое помещение при передаче в муниципальную собственность утратило статус служебного и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении искового требования, доводы иска поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, просят в иске отказать, поскольку правовой статус жилого помещения в настоящее время не определен.

Третье лицо ФИО11 поддерживает исковые требования ФИО5

Третьи лица ФИО10 о дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, уважительных причин не явки суду не сообщили; ФИО12 просит о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, с участием законных представителей ФИО5

Заслушав истца, представителей ответчиков, третье лицо, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд не установил оснований для удовлетворения уточненных исковых требований.

Заявляя об обязании заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, на состав семьи, включая ФИО11, ФИО12, истец указывает на законность оснований вселения в квартиру и проживания в ней в связи с распределением его отцу ФИО5 по решению работодателя Окружного военного комиссариата.

К служебным жилым помещениям действовавший в период спорных правоотношений Жилищный кодекс РСФСР относил жилые помещения, предназначенные для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения должны были выделяться, как правило, отдельные квартиры (ст. 101 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно ст.10 Закона Ханты – Мансийского АО – Югры от 8 июня 1998 года № 38-оз «О порядке и условиях предоставления жилища в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре», решения общественных жилищных комиссий носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решения о постановке на учет и предоставлении жилища.

На основании ч. 1 ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Единственным основанием вселения в жилое помещения являлся ордер (ст.47 ЖК РСФСР).

Форма ордера на служебное жилое помещение, утвержденная постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 (ред. от 28.02.1996, с изм. от 18.09.2003) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР".

В материалы дела представлена надлежащая копия постановления Администрации г. Ханты-Мансийска № 701 от 13.11.1996 г., согласно которому трехкомнатная квартира площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес> была признана служебной для окружного военного комиссариата.

17 января 1997 г. Администрацией г. Ханты-Мансийска выдан корешок ордера № 2480 ФИО5 в связи с состоянием в служебной очереди по месту работы в окрвоенкомате на основании постановления Главы г. Ханты-Мансийска от 13.11.1996 № 701.

Ордер выдан ФИО5 на состав семьи, включая жену – ФИО17, сына – ФИО18, сына ФИО19, мать ФИО20.

Согласно справке с места жительства, истец имеет регистрацию по адресу: <адрес> 30.04.1997 года, сын ФИО2 – с 08.01.2000г., жена ФИО1 – с 08.01.2000г. и сын ФИО8 – с 29.07.2006 г. Данные сведения подтверждаются сведения, внесёнными в поквартирную карточку.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт предоставления ФИО5 спорного жилого помещения в связи с характером его трудовых отношений в окружном военном комиссариате на условиях служебного найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке № 580 из реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, находится в составе муниципальной казны <адрес> (регистрационное удостоверение № 1473 от 14.07.1998 г.).

При этом согласно регистрационному удостоверению от 14.07.1998 г. С приложением, выданному начальником бюро технической инвентаризации, и приложения к удостоверению, до передачи спорного жилого помещения в собственность муниципального образования <адрес> принадлежал иному лицу на основании распоряжения № 133-р от 15.02.1996 г.

Сторона ответчиков утверждает, что данный документ в связи с давностью его издания на хранении не имеется.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее также – Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, по смыслу ст. 7 Вводного закона, можно сделать вывод о том, что спорное жилое помещение до передачи в муниципальную собственность принадлежало учреждению или предприятию города, следовательно, в установленном законом порядке жилое помещение по <адрес> было передано в ведение предприятия (учреждения).

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований имеются, следует признать за ФИО6 право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях договора социального найма, возложив на Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> обязанность заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включив в состав семьи ФИО1, ФИО2, ФИО7.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Администрации г. Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска удовлетворить.

Признать за ФИО5 право пользования жилым помещением – <...> на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска заключить с ФИО5 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включив в состав семьи: ФИО11 - супруга, ФИО12 - сын, ФИО5 - сын.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 21 августа 2017 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А. Литвинова