Постановление № 5-2304/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-2304/2020

25RS0029-01-2020-005492-52

Дело №5-2304/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2020 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела XXXX в отношении гражданина РФ ФИО1, XXXX

о совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.16.2 и ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. в 14 час. 20 мин. на т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни при проведении таможенного контроля транспортное средство государственный номер №XXXX п/п XXXX, было направлено для прохождения таможенного осмотра с помощью МИДК. В ходе таможенного осмотра транспортного средства с помощью МИДК были обнаружены незадекларированные по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, перемещаемые водителем в кабине транспортного средства гражданином РФ ФИО1

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, ФИО1 заявил, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал.

По результатам таможенного досмотра были установлены фактические сведения о перемещаемых товаров: XXXX.

Из объяснения, данного гражданином ФИО1 установлено, что перемещаемые из КНР в РФ и выявленные в ходе таможенного досмотра сигареты он перемещал для личного потребления.

В соответствии с п.1 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 (далее - Решение Совета ЕЭК № 107) через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на 1 физ. лицо, достигшее 18 лет.

В приложение №6 к Решению Совета ЕЭК №107 имеется Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Пунктом 5 данного Перечня определено, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 гр. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 гр., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Соответственно, количество сигарет, превышающее установленную норму (превышение – на 1 блок (200 шт.) должно было быть задекларировано ФИО1 в письменной форме, что является событием административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 Приложения 1 Решения Евразийского Экономического Совета от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» один блок (200 шт. сигарет), упакованный заводским способом, ввозимый без уплаты таможенных пошлин, налогов - не подлежащий декларированию по установленной форме был возвращен ФИО1

Остальные сигареты 1 блок (200 сигарет), были изъяты в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ. представленный экспертизу товар идентифицирован как: сигареты с фильтром - 200 шт. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по настоящему делу, состоянию на ДД.ММ.ГГ составила 1147,50 руб.

Кроме того, в соответствии с пп.«в» п.2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утв.Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012г. №294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Согласно ответа ОТНПТ и ТО, сигареты включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 июня 2016 г. №66. Ввоз остальных товаров на таможенную территорию ЕАЭС осуществляется без применения запретов и ограничений.

Таким образом, ФИО1, осуществив ввоз на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанных товаров, не представила на эти товары при таможенном контроле документ об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), тем самым допустил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Союза требований, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП России.

Правонарушитель в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен судебной повесткой.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Положениями ст.16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании ст.140 ТК ЕАЭС товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при условии соблюдения запретов и ограничений в соответствии со ст.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.92 ТК ЕАЭС независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия с таможенной территории ЕАЭС, предоставляются документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп.«в» п.2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утв.Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012г. N294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГ. в 14 час. 20 мин. на т/п МАПП Пограничный уссурийской таможни при проведении таможенного контроля транспортное средство государственный номер №XXXX п/п XXXX, с помощью МИДК, были обнаружены незадекларированные по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, перемещаемые водителем в кабине транспортного средства гражданином РФ ФИО1

По результатам таможенного досмотра были установлены фактические сведения о перемещаемых товаров: 2 блока сигарет в каждом из которых находится 10 пачек сигарет (всего 20 пачек) в каждой из которых находится по 200 сигарет (всего 400 сигарет) на упаковках блока сигарет и пачек сигарет имеются идентичные надписи в виде иероглифов и на иностранном языке - Chang Baishan, Jilin Tobacco Industrial Co. LTD, Ciugarette Filter. Всего 400 сигарет. Вес брутто 0,499кг / нетто 0,451 кг.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, ФИО1 заявил, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал. Перемещаемые им из КНР в РФ и выявленные в ходе таможенного досмотра сигареты он перемещал для личного потребления.

В соответствии с п.1 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 (далее - Решение Совета ЕЭК № 107) через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на 1 физ. лицо, достигшее 18 лет.

В приложение №6 к Решению Совета ЕЭК №107 имеется Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (далее - Перечень). Пунктом 5 данного Перечня определено, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 гр. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 гр., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Соответственно, количество сигарет, превышающее установленную норму (превышение – на 1 блок (200 шт.) должно было быть задекларировано ФИО1 в письменной форме.

Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ. рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по настоящему делу, состоянию на ДД.ММ.ГГ составила 1147,50 руб.

Согласно ответе ОТНПТ и ТО, сигареты включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 июня 2016 г. №66. Ввоз остальных товаров на таможенную территорию ЕАЭС осуществляется без применения запретов и ограничений.

ФИО1 требования ТР XXXX соблюдены не были.

Таким образом, ФИО1 не задекларировал перемещаемый через таможенную границу товар, подлежащий обязательному письменному декларированию, а также не представив при таможенном контроле разрешительные документы, тем самым совершил по правонарушения, ответственность за которые установлена ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП России.

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении административного правонарушения XXXX; актом таможенного досмотра XXXX; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ; протоколом об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст.4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

ФИО1 совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.16.2, ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1, ст.16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- сигареты с фильтром - 200 шт. (В процессе исследований было подвергнуто разрушающим методам исследований и была израсходована одна пачка с сигаретами).

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., помещен на ответственное хранение на склад ООО «XXXX» (XXXX).

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить на расчетный счет: XXXX.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Судья О.Н. Внукова