Решение № 12-2031/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-2031/2020

16RS0046-01-2020-003513-75

Дело №12-2031/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань 19 мая 2020 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре судебного заседания А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Бэхет» на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и ...ов ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и ...ов ... ... от ... ООО Фирма «Бэхет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

ООО Фирма «Бэхет» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, считает его не законным и не обоснованным, просило его отменить, производство по делу прекратить, изложив свои доводы.

В судебном заседании представитель ОО Фирма «Бэхет» - ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объёме, просит постановление отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 в удовлетворении жалобы просил отказать.

Заслушав мнение явившихся сторон, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Признавая ООО Фирма «Бэхет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РФ, Административная комиссия Вахитовского, Приволжского и ...ов ... исходила из того, что ... в 15 часов 32 минуты ООО Фирма «Бэхет» допустило нарушение п. 52.14 Правил благоустройства ..., принятых решением Казанской городской Думы от ... ..., а именно не осуществлена своевременная очистка ограждения вблизи ... от информационно – печатной продукции.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с часть 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Судом установлено, что ООО Фирма «Бэхет» вменяется то, что ... им было допущено нарушение Правил благоустройства ....

В связи с этим, постановлением Административной комиссии ... от ... ООО Фирма «Бэхет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушение ООО Фирма «Бэхет» не присутствовало.

Согласно пояснениям представителя ООО Фирма «Бэхет», в адрес заявителя уведомления о составлении протокола об административном правонарушении не поступало.

Материалы дела содержат извещение об уведомлении ООО Фирма «Бэхет» о дне составления протокола об административном правонарушении, направленное посредством почтовой связи. ... отправление принято в отделении связи, ... прибыло в место вручения, а ... отправление возвращено отправителю по иным обстоятельствам, следовательно данное извещение обществом не получено.

Таким образом, ... составление протокола по делу об административном правонарушении проходило без надлежащего извещения ООО Фирма «Бэхет».

В силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для отмены постановления судьи является существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности ООО Фирма «Бэхет», поскольку в силу пункта 6 статьи 24.5 и пункту 2 статьи 30.7 КоАП РФ вопрос о наличии вины и об ответственности в совершенном административном правонарушении обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в связи с этим не может быть передано на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и ...ов ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан, в отношении Общественной организации Фирма «Бэхет» о наложении наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей отменить.

Производство по делу в отношении ОО Фирма «Бэхет» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ОО Фирма «Бэхет» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через районный суд.

Судья: Д.И. Гадыршин