Решение № 2-34/2025 2-34/2025(2-919/2024;)~М-824/2024 2-919/2024 М-824/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2-34/2025

Дело № 2-919/2024

УИД 03RS0045-01-2024-001248-37


Решение

Именем Российской Федерации

09.01.2025 с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шаяхметовой Э.Ф.,

при секретаре судебного заседания Асмандияровой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по предоставлению услуг торговли пищевыми продуктами с нарушениями законодательства Российской Федерации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах обратился в суд к ИП ФИО1 с иском о признании действий по предоставлению услуг торговли пищевыми продуктами с нарушениями законодательства Российской Федерации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, ссылаясь на следующее:

В силу положения пункта 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 2.16 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора Республики Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах, утвержденным приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от 15.10.2021 №313-ПР, должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 1 Закона, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данные нормативные документы являются обязательными для хозяйствующих субъектов при оказании услуг.

Однако, установленные требования законодательства ИП ФИО1 (место осуществления деятельности: <адрес>) должным образом не исполняются и не соблюдаются.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 3 ст. 56, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1100 п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля», на основании поручения Заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 от 23.01.2024 № 02-00-07/П-21-2024, Задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами от 22.01.2024, Заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2, приложения №4 к Приказу руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 от 28.12.2023 № 391-ПР «Об утверждении плана проведения выездных обследований на 2024 год», ведущим специалистом-экспертом ФИО4 осуществлено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом магазина «Мир детства» ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что:

на игрушках красного цвета «Водная игра» (в наличии 3 шт.) по цене 80 руб. без упаковки отсутствует маркировка на русском языке, содержащая: наименование, местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информация для связи с ними; дата изготовления (месяц, год), срок годности или срок службы (при их установлении); условия хранения (при необходимости); отсутствует информация о стране-изготовителе, предупредительная информация с указанием об особых мерах предосторожности при использовании, правила эксплуатации игрушки, а также иная информация;

на игрушках (головоломка» в ассортименте (7 штук) без упаковки по цене 160-220 руб., отсутствует маркировка на русском языке, содержащая: наименование, местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информация для связи с ними; дата изготовления (месяц, год), срок годности или срок службы (при их установлении); условия хранения (при необходимости); отсутствует информация о стране-изготовителе, предупредительная информация с указанием об особых мерах предосторожности при использовании, правила эксплуатации игрушки, а также иная информация;

на игрушках «фотокамера» в упаковке (в наличии 4 штуки) по цене 35 руб., производства Китай, отсутствует маркировка на русском языке, содержащая: наименование, местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информация для связи с ними; дата изготовления (месяц, год), срок годности или срок службы (при их установлении); условия хранения (при необходимости); отсутствует информация о стране-изготовителе, предупредительная информация с указанием об особых мерах предосторожности при использовании, правила эксплуатации игрушки, а также иная информация указана не на русском языке;

на игрушках «Рыбка заводная» без упаковки (в наличии 2 штуки) по цене 150 руб. каждая, производства Китай, отсутствует маркировка на русском языке, содержащая: наименование, местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информация для связи с ними; дата изготовления (месяц, год), срок годности или срок службы (при их установлении); условия хранения (при необходимости); отсутствует информация о стране-изготовителе, предупредительная информация с указанием об особых мерах предосторожности при использовании, правила эксплуатации игрушки, а также иная информация указана не на русском языке;

на игрушках «Крокодил со звуком» без упаковки (в наличии 2 штуки) по цене 200 руб. каждая, производства Китай, отсутствует маркировка на русском языке, содержащая: наименование, местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информация для связи с ними; дата изготовления (месяц, год), срок годности или срок службы (при их установлении); условия хранения (при необходимости); отсутствует информация о стране-изготовителе, предупредительная информация с указанием об особых мерах предосторожности при использовании, правила эксплуатации игрушки, а также иная информация указана не на русском языке.

Вышеперечисленное указывает на нарушение обязательных требований: пункта 5.1, пункта 5.3, пункта 5.4, пункта 6 статьи 4, статьи 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798).

Ссылаясь на изложенное, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах просит:

признать действия ИП ФИО1, предлагающего потребителям детские игрушки с нарушением обязательных требований, пункта 5.1,, пункта 5.3, пункта 5.4, пункта 6 статьи 4, статьи 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 № 798; ст.ст.7, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» незаконными;

обязать ИП ФИО1 прекратить реализацию детских игрушек без обязательной маркировки. И.о. начальника Нефтекамского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО5 на судебное заседание не явился, в направленном суду ходатайстве просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя Территориального отдела, указал, что исковое заявление поддерживает в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 на судебное заседание также не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в предоставленном суду ответе от 31.10.2024 на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, адресованное Нефтекамскому Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по РБ, указала, что все выявленные нарушения были своевременно устранены.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Илишевского районного суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, ей на праве собственности принадлежит помещение магазина «Мир детства» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии в соответствии с ч. 3 ст. 56, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1100 п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля», на основании поручения Заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 от 23.01.2024 № 02-00-07/П-21-2024, Задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами от 22.01.2024, Заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2, приложения №4 к Приказу руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 от 28.12.2023 № 391-ПР «Об утверждении плана проведения выездных обследований на 2024 год», ведущим специалистом-экспертом ФИО4 осуществлено выездное обследование магазина «Мир детства» индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) по адресу: <адрес> без взаимодействия с хозяйствующим субъектом, в ходе которого установлено, что действительно в торговом зале магазина индивидуального предпринимателя ФИО1 размещены и допущены к реализации игрушки без упаковки, при отсутствии маркировки на русском языке, содержащей: наименование, местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информация для связи с ними; дату изготовления (месяц, год), срок годности или срок службы (при их установлении); условия хранения (при необходимости); отсутствует информация о стране-изготовителе, предупредительная информация с указанием об особых мерах предосторожности при использовании, правила эксплуатации игрушки, а также иной информации.

Вышеперечисленное указывает на нарушение обязательных требований: п. 5.1, п. 5.3, п. 5.4. п. 6 ст. 4; с. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 798.

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 798, распространяется на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза игрушки, ранее не находившиеся в эксплуатации.

Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает обязательные требования к игрушкам в целях защиты жизни и здоровья детей и лиц, присматривающих за ними, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей) игрушек относительно их назначения и безопасности.

По данному факту ИП ФИО1 объявлены предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

П. 5 ст. 4 ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» устанавливает требования к маркировке игрушек:

5.1. Маркировка игрушек должна быть достоверной, проверяемой, четкой, легко читаемой, доступной и для осмотра и идентификации.

5.2. Маркировка наносится изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) и импортером.

Место и способ нанесения маркировки определяется изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) и импортером.

Маркировка должна содержать следующую информацию:

- наименование игрушки;

- наименование страны, где изготовлена игрушка;

- наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию в связи с ними;

- товарный знак изготовителя (при наличии);

- минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка;

- основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости);

- способы ухода за игрушкой (при необходимости);

- дата изготовления (месяц, год);

- срок службы или срок годности (при их установлении);

- условия хранения (при необходимости).

5.4. В зависимости от вида игрушки в содержание маркировки, включают: комплектность (для наборов), правила эксплуатации игрушки, способы гигиенической обработки, меры безопасности при обращении с игрушкой, предупредительные надписи, инструкцию по сборке.

Предупредительная информация должна содержать указание об особых мерах предосторожности при использовании в соответствии с приложением 3 настоящего технического регламента Таможенного союза.

Согласно п. 6 ст. 4 ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» маркировка и техническая документация, поставляемая в комплекте с игрушкой, выполняются на русском языке и на государственном (ых) языке (ах)государства – члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве (ах) государства (в) – члена (ов) Таможенного союза.

Согласно ст.7 игрушки должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов таможенного союза.

Ответ о рассмотрении предостережения ИП ФИО1 в адрес Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Башкортостан направлена 31.10.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196, 197, 198, 1199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, предлагающей потребителям детские игрушки с нарушением обязательных требований, пункта 5.1, пункта, пункта 5.3, пункта 5.4, пункта 6 статьи 4; статьи 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 798; ст. ст. 7, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию детских игрушек без обязательной маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Э.Ф. Шаяхметова