Решение № 2-435/2019 2-435/2019~М-436/2019 М-436/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-435/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>, ЧР 27 мая 2019 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хамзатова Р.Б.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4-М.,

представителя муниципального учреждения «Управление образования <адрес>» (МУ «Управление образования <адрес> ЧР») ФИО5, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению прокурора <адрес> ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБОУ«Кади-Юртовская СШ им.ФИО3» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму,

у с т а н о в и л:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением об обязании МБОУ «Кади-Юртовская СШ им.ФИО3» обеспечить:

-свободные пути эвакуации;

-исправное состояние систем автоматических установок пожарной сигнализации;

-ведение журнала учета первичных средств пожаротушения;

-исправное состояние огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка.

<адрес> в соответствии с заданием прокуратуры республики проведена проверка исполнения в МБОУ «Кади-Юртовская СШ им.ФИО3» требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

Так, согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности -. это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

На основании ст. 3 Федерального закона № - ФЗ основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 37 Федерального закона № - ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона № - ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно пунктам 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона №-Ф3 определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила о противопожарном режиме, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Между тем, проведенной в Учреждении проверкой установлено, что на путях эвакуации эксплуатируется мебель, не обеспечено исправное состояние систем автоматических установок пожарной сигнализации, не обеспечена исправное состояние огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка, с занесением соответствующих записей в журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей).

По результатам проведенной проверки по указанным нарушениям закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Учреждения было внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, при этом нарушения закона по настоящее время не устранены.

В соответствии с п.п. 1 и 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № — ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма

Непринятие мер по обеспечению безопасности в Учреждении создаёт условия для террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, в том числе несовершеннолетних, а также уничтожение имущества.

Вышеуказанные нарушения угрожают личной безопасности посещающих данное учреждение лиц и находящихся в нем и нарушают положения ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ о праве граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.

Таким образом, в Учреждении существенно нарушаются гарантированные Конституцией РФ права работников, учащихся и посетителей, имеется реальная угроза их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта, возникновения пожара и иных непредвиденных чрезвычайных ситуациях, при этом надлежащая антитеррористическая защита не обеспечена.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4-М. в судебном заседании просил удовлетворить заявление по изложенным в нём доводам и основаниям. Заявление подано по результатам прокурорской проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании заявление прокурора признала обоснованным и против его удовлетворения не возражала. Правовые последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Выслушав помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4-М., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание представителем заинтересованного лица заявленных прокурором требований, поскольку это не противоречит правам и законным интересам МБОУ «Кади-Юртовская СШ им.ФИО3» соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

1. Заявление прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «Кади-Юртовская СШ им.ФИО3» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, удовлетворить.

2. Обязать МБОУ «Кади-Юртовская СШ им.ФИО3» обязать обеспечить:

-свободные пути эвакуации;

-исправное состояние систем автоматических установок пожарной сигнализации;

-ведение журнала учета первичных средств пожаротушения;

-исправное состояние огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: