Решение № 2-483/2017 2-483/2017~М-438/2017 М-438/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-483/2017

Дело 2-483/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2017г. г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сиренева М.И.

при секретаре Фепоновой Н.И., с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2, действующих на основании доверенности № № от 30.05.2017г., зарегистрированной в реестре № нотариуса ФИО3 Прионежского нотариального округа Республики Карелия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО4 к Администрации Паданского сельского поселения и Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 – ФИО4 предъявил иск к администрации Паданского сельского поселения Медвежьегорского района и администрации Муниципального образования Медвежьегорский муниципальный район о предоставлении на состав семьи из двух человек жилого помещения по договору социального найма в границах Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия во внеочередном порядке.

Иск предъявлен по тем основаниям, что Распоряжением Администрации Паданского сельского поселения № от 25.03.2014г. «О признании жилья пригодным (непригодным) для проживания» жилой дом <адрес> по месту жительства ФИО6-Малючек А.Г, признан непригодным для проживания. Распоряжение вынесено на основании заключения Межведомственной комиссии от 20.03.2014г. которым квартира по месту жительства истца признана непригодной для проживания.

В силу положений ст. 57, 87 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено во внеочередном порядке, т.к. прежнее жилье признано непригодным для проживания, истец нуждается в улучшении жилищных условий.

03.04.2014 г. Администрация Паданского сельского поселения вынесла Постановление № 13 «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», которым приняла семью Истца на учет, в качестве нуждающихся в жилом помещении, как молодая семья, предоставляемом по договорам социального найма.

16.05.2014г. истец обратился с заявлением к Главе администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», которым просил включить в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года молодую семью в составе: ФИО5 и ФИО6- ФИО7 До настоящего времени жилье семье истца не предоставлено.

В судебное заседание истец ФИО6 - ФИО8 не явился, о его проведении извещен, доверил представлять интересы представителям.

Представитель истца ФИО1 поддержала иск по изложенным основаниям, пояснила, что ФИО6 - ФИО8 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, занимаемое им жилье в <адрес> в установленном порядке признано непригодным для проживания. Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию Паданского сельского поселения и администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район». Жилое помещение должно быть предоставлено в любом населенном пункте в границах Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район». Место предоставления жилого помещения истец не называет, с учетом наличия свободного жилого фонда и других возможностей доверяет определить самим ответчикам.

Настаивает рассмотреть иск по изложенным основаниям и предмете.

Представитель истца ФИО2 поддержал иск по изложенным основаниям, поддержал пояснения представителя ФИО1

Представитель ответчика- администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, иск не признал, оснований для удовлетворения иска не имеется. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

Истец настаивает предоставить жилое помещение в любом населенном пункте Медвежьегорского района, когда как предметом обсуждения может быть требование о предоставлении жилого помещения в <адрес>.

Определением Медвежьегорского районного суда от 14.09.2017г. к участию в деле в качестве 3 лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено Министерство строительства, жилищно – коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее Министерство).

В судебное заседание представитель Министерства не явился, о его проведении извещен, возражений по существу иска не предоставил.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

Частью 3 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень включены вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ. Иные вопросы местного значения, закрепленные в части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ, решаются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Таким образом, обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями решается органами местного самоуправления муниципального района. Обеспечение проживающих в городских поселениях – на городские поеселенпия.

Материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что истец ФИО6 – ФИО4 в установленном порядке признан нуждающимся в жилом помещении, зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>. По названному адресу зарегистрирован несовершеннолетний сын ФИО6 - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р.

Распоряжением Администрации Паданского поселения № 14 от 25.03.2014г. жилой дом по известному адресу признан непригодным для проживания. Постановлением Администрация Паданского сельского поселения вынесла № 13 от 03.04.2014г. «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» истец признан нуждающихся в жилом помещении, как молодая семья, предоставляемом по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу ч. 3 ст. 16 Закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с указанным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Положения ч. 1 ст. 89 ЖК РФ и ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Доказательств о включении жилого дома в названную программу не предоставлено.

Переселение ответчиков из занимаемого жилого помещения допускается лишь с предоставлением им иного жилья в том же населенном пункте, а именно, в <адрес>.

Истец предъявляет иск о предоставлении жилого помещения в любом населенном пункте МО «Медвежьегорский муниципальный район», право выбора населенного пункта относит на усмотрение ответчиков.

Из содержания Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований" (ОК 033-2013) следует, что в состав Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия входят Медвежьегорское, Пиндушское Повенецкое городские поселения, Паданское, Великогубское, Толвуйское, Чебинское, Шунгское сельские поселения, в состав названных поселений входят 159 населенных пунктов.

Представители истца настаивают на рассмотрении иска по основаниям и предмете изложенным в исковом заявлении.

Суд рассматривает иск в объеме заявленного требования (ий), т.к. в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении» дело должно быть рассмотрено в пределах заявленных требований. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ

Суд приходит к выводу, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Истец не назвал предмет иска, а именно место, т.е. населенный пункт в котором жилое помещение должно быть предоставлено. Право назвать предмет спора принадлежит исключительно истцу. Требования о возложении обязанности предоставить жилое помещение в неопределенном населенном пункте не исполнимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья М.И. Сиренев

Решение в окончательной форме вынесено 25 октября 2017г.