Решение № 2-1151/2024 2-1151/2024~М-858/2024 М-858/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-1151/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2024 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.

при секретаре судебного заседания Нажесткиной Н.Г.,

с участием представителя истца СНТ «Кардиолог» по доверенности ФИО1, представителя третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1151/2024 по иску СНТ «Кардиолог» к Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области, Территориальному управлению Росимущества Московской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области), Федеральному агентству лесного хозяйства, об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

СНТ «Кардиолог» обратилось в суд с иском (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации г.о. Павловский Посад, ТУ Росимущества Московской области, Управлению Росреестра по Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, об установлении границ земельного участка, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ года Государственным актом № № за Всесоюзным кардиологическим научным центром АМН СССР в Павлово Посадском районе Московской области РСФСР закреплён земельный участок общей площадью 9,00 гектаров для коллектива садоводов. В последствие на базе этого было создано СНТ «КардиологДД.ММ.ГГГГ года Государственным актом № № за Управлением делами МК и МГК КПСС транспортная часть в Павлово Посадском районе закреплён земельный участок общей площадью 2,30 гектаров для коллективного садоводства. ДД.ММ.ГГГГ года двадцать шесть землепользователей (садоводов) транспортной части УД МК МГК КПСС включены в СНТ «Кардиолог». ДД.ММ.ГГГГ года решением № № (дело № №) Градостроительного совета Павлово Посадского горсовета согласован план застройки территории коллективного сада «Кардиолог» включая транспортную часть УД МК МГК КПСС 2,36 га. Протокол заседания архитектурнотехнического Совета города Павловского Посада от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании Постановления Главы Администрации Павлово Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № СНТ «Кардиолог» передано в землепользование и выдано свидетельство № 119, на земли общего пользования, находящиеся в коллективно-совместной собственности СНТ, от ДД.ММ.ГГГГ года на земельный участок общей площадью 2,12 га, расположенный по адресу: <адрес>.Кадастровый квартал № № общего земельного участка СНТ «Кардиолог» включая земельные участки садоводов и земли общего пользования в соответствии с Приказом Мособлкомзема от ДД.ММ.ГГГГ года определён ориентировочно по границе СНТ «Кардиолог». Однако, граница общего земельного участка СНТ «Кардиолог» не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о характерных точках границ земельного участка истца не внесены в ЕГРН.Общий размер земельного участка включая земельные участки садоводов по документам составил: 90 000 кв.м. + 20 360 кв.м. = 110 360.При проведении работ по межеванию земельного участка СНТ «Кардиолог» кадастровый квартал № № и установлении его фактических границ на местности кадастровым инженером <данные изъяты>. выявлено наличие незначительных расхождений общего размера и местоположении границ земельного участка общего пользования с кадастровым номером № общей площадью 30 448 кв.м, при этом общая площадь земельных участков садоводов составила 85 162 кв.м. Общая площадь земельный участков садоводов и земель общего пользования составит 115 610 кв.м, при этом расхождение с будет 115 610-110 360 = 5 250 кв.м.Также кадастровым инженером обращено внимания на не учёт земель общего пользования добавленных СНТ «Кардиолог» от транспортной части УД МК МГК КПСС. Земли общего пользования СНТ «Кардиолог» по сведениям ЕГРН составляют 21 200, а с добавлением земель общего пользования транспортной части УД МК МГК КПСС: 21 200 + 8000 = 29 200 кв.м. Расхождение составляет 30 448 - 29 200 = 1 248 кв.м.Наличие указанных расхождений препятствует проведению кадастрового учета границ земельного участка с кадастровым номером №.На основании этого просят установить границы земельного участка внеся в ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 30 448 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> СНТ «Кардиолог», следующих координат характерных точек границ местоположения земельного участка с кадастровым номером №, находящихся в межевом плане от <данные изъяты> года кадастрового инженера <данные изъяты>

Представитель истцаСНТ «Кардиолог»по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные уточненные исковые требования и просил их удовлетворить, возражал против назначения по делу судебной землеустроительной экспертизы, пояснив, что для удовлетворения исковых требований достаточен межевой план спорного земельного участка, а выявленные расхождения общего размера и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, незначительны.

Представитель ответчика Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Московской области в суд не явился, извещался надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Московской области в суд не явился, извещался надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

Представитель ответчика - Федерального агентства лесного хозяйства в суд не явился, извещался надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, представил возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Комитета Лесного хозяйства Московской области и ГКУ МО «Мособллес» по доверенности ФИО2 в суд явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, предоставил письменные возражения по делу.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, при этом они несут процессуальные обязанности, установленные действующим ГПК РФ и иными федеральными законами, при неисполнении которых наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ года Государственным актом № № за Всесоюзным кардиологическим научным центром АМН СССР в Павлово Посадском районе Московской области РСФСР закреплён земельный участок общей площадью 9,00 гектаров для коллектива садоводов.

В последствие на базе этого было создано СНТ «Кардиолог».

ДД.ММ.ГГГГ года Государственным актом № № за Управлением делами МК и МГК КПСС транспортная часть в Павлово Посадском районе закреплён земельный участок общей площадью 2,30 гектаров для коллективного садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ года двадцать шесть землепользователей (садоводов) транспортной части УД МК МГК КПСС включены в СНТ «Кардиолог».

ДД.ММ.ГГГГ года решением № № (дело № №) Градостроительного совета Павлово-Посадского горсовета согласован план застройки территории коллективного сада «Кардиолог» включая транспортную часть УД МК МГК КПСС 2,36 га.

На основании Постановления Главы Администрации Павлово Посадского района Московской области от № года № ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Кардиолог» передано в землепользование и выдано свидетельство № № на земли общего пользования, находящиеся в коллективно-совместной собственности СНТ, от ДД.ММ.ГГГГ года на земельный участок общей площадью 2,12 га, расположенный по адресу: <адрес>

Кадастровый квартал № № общего земельного участка СНТ «Кардиолог» включая земельные участки садоводов и земли общего пользования в соответствии с Приказом Мособлкомзема от № года определён ориентировочно по границе СНТ «Кардиолог».

Вместе с тем, граница общего земельного участка СНТ «Кардиолог» не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о характерных точках границ земельного участка истца не внесены в ЕГРН.

Общий размер земельного участка включая земельные участки садоводов по документам составил: 90 000 кв.м. + 20 360 кв.м. = 110 360.

При проведении работ по межеванию земельного участка СНТ «Кардиолог» кадастровый квартал № № и установлении его фактических границ на местности кадастровым инженером <данные изъяты>В. выявлено наличие расхождений общего размера и местоположении границ земельного участка общего пользования с кадастровым номером № общей площадью 30 448 кв.м, при этом общая площадь земельных участков садоводов составила 85 162 кв.м.

Согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» N° 1 спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Кардиолог», пересекается с границами земель лесного фонда выделов 13,17,20,21 квартала 3 Ногинского сельского участкового лесничества Ногинского лесничества Московской области в площади 3928 кв.м.

В силу ч. 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно пунктам 1,2 подпункту 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

Определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков, может быть, закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств).

В соответствии с положениями части 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный

реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

- сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

- сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

- новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Из части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастре) следует, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 Закона о кадастре, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 38 Закона о кадастре).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочиясобственника в отношении федерального имущества, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество).

В силу пункта 4.1.17. Положения о территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, утвержденного приказом Росимущества от 05.03.2009 № 66 «О реорганизации территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом», полномочия собственника в части согласования местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда, расположенных на территории Московской области, осуществляет территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области.

Таким образом, спорный земельный участок в части наложения на земли лесного фонда не может находиться в собственности истца в силу прямого указания закона.

В связи с выявленным наложением границ земельных участков СНТ с землями лесного фонда, представителю истца СНТ «Кардиолог» судом разъяснено право заявить ходатайство о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы для установления способа устранения выявленных наложений границ. В судебном заседании представитель истца СНТ «Кардиолог» отказался от проведения по делу судебной землеустроительной экспертизы, что подтверждается распиской, в которой разъяснены ему последствия отказа от проведения экспертизы.

В приложении к возражениям Федерального агентства лесного хозяйства имеется подготовленный ФГУП «Рослесинфорг» картографический материал, который визуализирует представленный СНТ «Кардиолог» межевой план.

Указанный картографический материал составлен с специализированной организацией.

На представленной схеме видны 7(семь) пересечений испрашиваемого земельного участка, земель общего пользования СНТ «Кардиолог» и земель лесного фонда.

Ввиду того, что Истец письменно отказался от проведения судебной землеустроительной экспертизы, которая могла бы ответить на вопрос о возможности устранения пересечений испрашиваемого земельного участка с КН № земель общего пользования СНТ «Кардиолог» и земель лесного фонда в квартале 3, выделах 13,17, 20,21 в Ногинском лесничестве, Ногинском сельском участковом лесничестве, участке Павлово-Посадском, следует считать доказанным наличие таковых пересечений.

Материалы действующего лесоустройства, в том числе уменьшенная копии планшета № 7, и выкопировка из таксационного описания, Ногинского сельского участкового лесничества, а также Схема пересечения границ лесного участка (представлена Рослесхозом), являются доказательствами нахождения рассматриваемого участка в составе земель лесного фонда.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте.

В соответствии с п. 2 названной нормы права, земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В связи с изложенным, спорный земельный участок в части наложения на земли лесного фонда не может находиться в собственности у Истца в силу прямого запрета закона.

Доказательств изъятия земельного участка из земель лесного фонда с целью увеличения предоставленной ранее площади земель общего пользования СНТ «Кардиолог» Истцом не представлено, Администрацией данное обстоятельство также не подтверждалось.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований СНТ «Кардиолог», не имеются.

На основании изложенногоруководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований СНТ «Кардиолог» об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 30 448 кв.м., расположенных по адресу: Московская <адрес> согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.09.2024.

Председательствующий С.У. Ванеев