Решение № 2А-1084/2023 2А-1084/2023~М-989/2023 М-989/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2А-1084/2023

Дело №2а-1084/2023 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года село Малояз

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Муллахметова Р.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований, указав, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит налогоплательщик ФИО1, и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Таким образом, за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 должен уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) (с учетом Федерального закона от 08.06.2020 № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую НК РФ») в размере 20318,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8426,00 руб. На образовавшуюся задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии начислена пени в размере 40,30 руб. На образовавшуюся задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования начислены пени в размере 16,71 руб. В связи с наличием задолженности истцом в адрес налогоплательщика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной уплате задолженности по страховым взносам, пени. Однако в нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ задолженность по уплате страховых взносов и пени в бюджет не поступила. В связи с отменой ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа по делу № 2а-1305/2021 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование предъявляется в порядке административного искового производства. Просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления, в обосновании уважительности причины, по которой пропущен срок при обращении с заявлением в суд, указывая на позднее получение (ДД.ММ.ГГГГ) копии определения об отмене судебного приказа, а также взыскать с ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов, пени в общей сумме 28801,01 руб.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу положений ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 названной статьи (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщику начисляются пени.

Согласно п. 1 ст. 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит налогоплательщик ФИО1, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) плательщики уплачивают страховые взносы, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000,00 руб., - в фиксированном размере 32448,00 руб. за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426,00 руб. за расчетный период 2020 года.

В силу п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Согласно п.1 ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих плате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

ФИО1 снят с регистрационного учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) (с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую НК РФ») в размере 20318,00 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8426,00 руб.

На образовавшуюся задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии начислена пени в размере 40,30 руб. На образовавшуюся задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования начислены пени в размере 16,71 руб.

В связи с наличием задолженности административным истцом в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате задолженности по страховым взносам, пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ задолженность по уплате страховых взносов и пени в бюджет не поступила.

Судебным приказом № 2а-1305/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным и.о. мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам и пени за спорный период на общую сумму 28801,01 руб.

Определением мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приказ был отменен.

Доказательств оплаты задолженности по страховым взносам и пеням административным ответчиком суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по РМЭ.

Вместе с тем, как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 211-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положениями пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 и ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности (пункт 4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О).

Однако, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что нахождение ФИО1 в исправительном учреждении не может расцениваться в качестве случая исключительного (экстраординарного) характера, не позволившего ему своевременно обратиться с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя. Обязанность уплаты страховых взносов возникает в силу факта приобретения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента прекращения данного статуса. При этом факт неосуществления указанной деятельности, получение дохода или его отсутствие не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов. Перечень оснований для освобождения плательщиков страховых взносов установлен гл. 34 НК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, а отбывание наказание в виде лишения свободы в данный перечень не входят. Отбывая наказание в виде лишения свободы, административный ответчик имел право на оформление доверенности на представительство его интересов иному лицу, в том числе своему защитнику, и при наличии заинтересованности прекратить свою предпринимательскую деятельность во избежание наступления негативных последствий, мог инициировать процедуру прекращения статуса индивидуального предпринимателя. Бремя доказывания таких обстоятельств лежит на лице, ссылающимся на их существование. Доказательств иных обстоятельств, исключительного характера, которые не позволили бы административному ответчику обратиться с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, административным ответчиком не представлено.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 5 указанной статьи пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п.п. 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В связи с отменой ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа по делу № 2а-1305/2021 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ административный истец обратился в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом сроки.

Вместе с тем, как следует из расписки, копия определения мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отмене вышеназванного судебного приказа получена представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ. Доказательства осведомленности административного истца об отмене указанного судебного приказа либо вручения ему до ДД.ММ.ГГГГ копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до ДД.ММ.ГГГГ административный истец не был осведомлен об отмене судебного приказа, что, безусловно, препятствовало административному истцу обратиться в суд в соответствии с нормами КАС РФ, после уведомления об отмене судебного приказа административный истец в кратчайшие срок обратился с настоящим административным иском, суд приходит к выводу о восстановлении административному истцу срока обращения в суд с указанным административным иском, поскольку причины пропуска являются уважительными, связаны с несвоевременным получением копии определения мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, а также обязанность налогоплательщика платить законно установленные налоги и сборы в силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1064,03 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по уплате страховых взносов, пени на общую сумму 28801,01 руб., из которых:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) (с учетом Федерального закона от 08.06.2020 № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую НК РФ») в размере 20318,00 руб., пени – 40,30 руб.,

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - 8426,00 руб., пени – 16,71 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1064,03 руб.

Решение может быть отменено по ходатайству заинтересованного лица об отмене решения суда, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня получения копии решения суда сторонами через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Р.Р. Муллахметов

Копия верна

Судья Р.Р. Муллахметов