Решение № 2-422/2019 2-422/2019~М-316/2019 М-316/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-422/2019

Дело № 2-422/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО «Гвардейский городской округ» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО «Гвардейский городской округ» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что с 1990 года зарегистрирована и постоянно проживает в спорной квартире. В январе 2019 года газовой компанией в многоквартирный дом был подключен природный газ, а трубы на сжиженный газ обрезаны, в связи с чем в квартире истицы было отключено газоиспользующее оборудование из-за отсутствия с ней договора на поставку природного газа. В свою очередь, договор на поставку природного газа с ней не может быть заключен, так как она не является нанимателем жилого помещения. При обращении истицы с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения главой администрации МО «Гвардейский городской округ» ей в этом было отказано, поскольку она не является членом семьи бывшего нанимателя указанной квартиры. С ответом истица не согласна, т.к. была зарегистрирована и вселена в 1990 году в указанную квартиру в связи с замужеством за ФИО4 с согласия нанимателя ФИО2 и других членов семьи в качестве невестки. Впоследующем наниматель, его бывшая супруга ФИО6, приходящаяся свекровью истице, снялись с регистрационного учета по данному адресу и выехали в другое место жительства, а брак между истицей с ФИО4 был прекращен, она, продолжая проживать в спорной квартире вместе с детьми, самостоятельно несет расходы по оплате и ремонту жилья, в связи с чем просит суд признать ее нанимателем жилого помещения, обязав ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации МО «Гвардейский район» ФИО5, действующая на основании доверенности, не согласилась с исковыми требованиями, полагая, что истица не являлась членом семьи бывшего нанимателя за отсутствием достаточных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц без самостоятельных требований - ФИО4 (бывший супруг истицы), ФИО7, ФИО12 (дети истицы) в судебном заседании поддержали исковые требования, подтвердили факт совместного проживания и ведения общего хозяйства с истицей на правах членов семьи в спорной квартире. При этом ФИО4 пояснил, что после регистрации брака с истицей с 1990 года они стали проживать в спорной квартире вместе с его матерью ФИО6 и отчимом ФИО2 В 1992 году мать с отчимом развелись, после чего ФИО2 выехал из квартиры в неизвестном направлении, в 1998 году мать выехала в Смоленскую область на постоянное жительство, снявшись с регистрационного учета по спорному адресу, о том, что отчим выписался из квартиры в 2011 году, узнали в 2018 году. Сам ФИО4 в связи с прекращением брака с истицей в 2006 году и созданием новой семьи проживает по другому адресу, требования о признании за ним права перезаключить договор социального найма не заявил.

Суд, выслушав пояснения сторон и их представителей, показания свидетелей, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В силу положений ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признавались членами семьи нанимателя жилого помещения, если они были вселены нанимателем в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 69 ЖК РФ, вступившего в действие с 01.03.2005 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, на основании решения исполнительного комитета совета народных депутатов Гвардейского района № 153 от 17.07.1985 года ФИО2 в порядке обмена жилой площадью являлся нанимателем <адрес> в г. Гвардейск, состоящей из двух жилых комнат, состав семьи 3 человека.

Согласно сведениям, имеющимся в поквартирной карточке на квартиру и справки ОЖКХ г. Гвардейск № 91 от 19.03.1998 года видно, что ФИО3 зарегистрирована в ней в качестве невестки с ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем указан ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ году был снят с регистрационного учета по указанному адресу, супруга нанимателя - ФИО6 (мать бывшего супруга истца) зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (бывший супруг истца) зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы дети ФИО4 и ФИО3: ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (внучка истца) с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт родственных отношений ФИО6 и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается свидетельством о рождении последнего серии 1-МП №, где в графе «мать» указана «ФИО1», которая ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО2, после чего ей присвоена фамилия «ФИО15», о чем свидетельствует справка о заключении брака №, выданная ДД.ММ.ГГГГ органом ЗАГСа администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области.

С момента снятия с регистрации бывший наниматель ФИО2 и его супруга ФИО6 в квартире не проживают, поскольку выехали в другое постоянное место проживания.

Согласно свидетельству о расторжении брака 1-РЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО4 и ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

После выезда нанимателя ФИО2 из квартиры истец продолжает пользоваться спорной квартирой и осуществлять права и обязанности нанимателя жилого помещения: несет расходы по оплате жилья и предоставляемых коммунальных услуг, содержанию и ремонту, задолженностей по оплате за наём жилья и коммунальные услуги не имеет, что подтверждается копией финансового лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО « УК Монолит».

Согласно выписки из реестра муниципального имущества МО «Гвардейский городской округ» жилое помещение <адрес> является муниципальной собственностью.

В марте 2019 года истица обратилась к главе администрации МО «Гвардейский район» с заявлением о заключении с ней договора социального наймаквартиры <адрес>.

Согласно ответа указанного выше должностного лица от 08.04.2019 года ФИО3 отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что она не является членом семьи нанимателя бывшего нанимателя.

Свидетели ФИО10, ФИО11, допрошенные в судебном заседании, пояснили, что являются соседями истицы по дому, подтвердили факт вселения ФИО2. истца в качестве члена семьи - невестки, а также ведения с ним общего хозяйства до 1990 года, т.е. до его выезда в другое место жительства.

Анализ исследованных доказательств дает суду основания сделать вывод о том, что истица была вселена в спорную квартиру как член семьи нанимателя ФИО2 для постоянного проживания и вела с ним общее хозяйство, что подтверждается исследованными письменными материалами дела. Доказательств, опровергающих данный факт не представлено, как не представлено и доказательств того, что жилое помещение предоставлено истице не как члену семьи нанимателя, а по иным основаниям (договор поднайма, временный жилец). Материалами дела установлено, что наниматель ФИО2 не оспаривал право проживания ФИО3 в спорном жилом помещении, предпринял действия по регистрации невестки и ее детей в спорном жилом помещении. В ходе судебного разбирательства было установлено возникновение у истицы равного с нанимателем ФИО2 права пользования спорным жилым помещением, обусловленного его вселением в качестве члена семьи нанимателя, а также фактическим проживанием в спорной квартире длительный период времени.

Таким образом, ФИО3, являясь членом семьи нанимателя ФИО2, приобрела равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма, в том числе право проживания и пользования этим помещением. В связи с чем, после выезда нанимателя из спорного жилого помещения и его снятия с регистрационного учета по указанному адресу, отсутствия других лиц из числа проживающих в квартире, заявляющих права на заключение с ними договора социального найма, вправе заключить такой договор с наймодателем в лице ответчика.

Учитывая, что в соответствии с Законом Калининградской области от 10.06.2014 года № 319 объединены территории муниципальных образований «Гвардейское городское поселение» и сельских поселений, расположенных на территории Гвардейского района Калининградской области; Городское поселение, образованное путем изменения состава территории муниципального образования «Гвардейский район» наделено статусом городского округа – Гвардейский городской округ; органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района, осуществляющие полномочия по решению вопросов местного значения, с 01.01.2015 года приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения городского округа; МО «Гвардейский городской округ» включено в государственный реестр муниципальных образований 03.10.2014 года и полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе касающихся заключения договоров социального найма с 01.01.2015 года наделена администрация МО «Гвардейский городской округ», то обязанность по заключению договора с ФИО3 должна быть возложена на администрацию МО «Гвардейский городской округ».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Гвардейский городской округ» заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признав ее нанимателем жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2019 года.

Судья Н.Р. Салахова