Постановление № 5-27/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 5-27/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 апреля 2019 года город Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Ильин М.С.,

при секретаре Мосиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ФИО1, проживающей по адресу <адрес>,замужней,

УСТАНОВИЛ:

24.04.2019 г. в 09.00 часов в г. Зеленоградске на ул. Ленина д.1 установлено, что гражданка Республики ФИО1 ФИО6. нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ, по истечении 90 суток в течении периода 180 суток. Так ФИО1 Н. въехала на территорию РФ в 2015 года, оформила разрешение на временное проживание с 08.07.2015 года по 08.07.2018 года, 07.07.2018 года выехала с территории РФ и в этот же день въехала обратно, пробыв на территории РФ до 26.09.2018 года, то есть 81 день. Далее ФИО2 26.09.2018 года выехала за пределы РФ и в этот же день вернулась обратно, где пробыла до 14.12.2018 года, то есть 79 дней. Далее ФИО2 14.12.2018 года выехала за пределы РФ и вернулась обратно, где пробыла до 20.02.2019 года, то есть 68 дней, 20.02.2019 года ФИО2 покинула территорию РФ и вернулась обратно, где находится по настоящее время. По состоянию на 24.04.2019 года суммарный срок пребывания ФИО2 на территории РФ составил более 90 суток в течении периода 180 дней.

При рассмотрении дела в судебном заседании ФИО2 вину признала. Пояснила, что на территории Калининградской области проживает вместе с мужем.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 24.04.2019 г. в 09.00 часов в г. Зеленоградске на ул. Ленина д.1 установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ, по истечении 90 суток в течении периода 180 суток. Так ФИО2 въехала на территорию РФ в 2015 года, оформила разрешение на временное проживание с 08.07.2015 года по 08.07.2018 года, 07.07.2018 года выехала с территории РФ и в этот же день въехала обратно, пробыв на территории РФ до 26.09.2018 года, то есть 81 день. Далее ФИО2 26.09.2018 года выехала за пределы РФ и в этот же день вернулась обратно, где пробыла до 14.12.2018 года, то есть 79 дней. Далее ФИО2 14.12.2018 года выехала за пределы РФ и вернулась обратно, где пробыла до 20.02.2019 года, то есть 68 дней, 20.02.2019 года ФИО2 покинула территорию РФ и вернулась обратно, где находится по настоящее время. По состоянию на 24.04.2019 года суммарный срок пребывания ФИО2 на территории РФ составил более 90 суток в течении периода 180 дней.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24.04.2019 года; объяснением ФИО2, паспортном, сведениями ФМС России.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1).

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Суд учитывает, что ФИО2 имеет постоянного места жительства на территории Калининградской области, не работает, имеет мужа, гражданина <данные изъяты>.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации - административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Частью 6 указанной нормы Закона предусмотрено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 проживает совместно с мужем, который является гражданином <данные изъяты>, суд считает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нецелесообразно и может повлечь нарушение права на уважение семейной жизни.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республика <данные изъяты> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере четыре тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: код ОКТМО: 27710000 Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (УФМС по Калининградской области) КПП 390601001 ИНН Налогового органа УФМС России по Калининградской области 3904071314 Номер счета получателя платежа: № 401018100000000 10002 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области БИК: 042748 001 Код Бюджетной классификации: 192116 400000 160 20 140 УИН 118891399991266543367 – административный штраф,

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд.

Судья, подпись –

Копия верна, подпись - ФИО3