Решение № 2-3461/2019 2-3461/2019~М-2709/2019 М-2709/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-3461/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3461/2019 (УИД № по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью 894 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищное строительство, согласно схеме расположения земельного участка и каталогу координат, изготовленному ООО «БТИ-Поволжье».

В обоснование иска истец ссылается на то, что является собственником следующих объектов недвижимости: жилого здания площадью 192 кв. м. (лит. Б), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.; ? доли деревянного жилого дома с пристройками (лит. A3,al,с,с3,с4) общей площадью 119,4 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные жилые дома располагаются по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, получила Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

Основание для отказа: Департамент имущественных отношений сослался на п. 19 ст.39.16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Считает отказ в предоставлении в собственность земельного участка неправомерным и необоснованным.

Согласно выписке из технической документации БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. строительство деревянного жилого дома велось в период с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. гражданин ФИО3 приобрел у гражданки ФИО4 по договору купли-продажи ? долю жилого дома площадью 61 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 1178,4 кв.м. по адресу: <адрес>

Данную ? долю жилого дома площадью 118,1 кв.м. на земельном участке площадью 1188,4 кв.м. по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ приобрел ее отец ФИО5

После его смерти открылось наследство, состоящее из ? доли деревянного дома с пристройками, которое она приняла.

Домовладением, расположенным на спорном земельным участке, она владеет в

порядке наследования с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до введения в действие земельного кодекса РФ.

Следовательно, с момента наследования она приобрела право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники домовладения и имеет право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно схемы расположения земельного участка и плана его границ, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> настоящее время составляет 894 кв.м.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара и третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара - ФИО7, действующая на основании доверенностей, в удовлетворение исковых требований просила отказать.

Третье лицо ФИО8, его представитель по доверенности ФИО9 против удовлетворения исковых требований возражали, ссылаясь на то, что с такой конфигурацией земельного участка истца не согласны, поскольку в старых планах указана другая конфигурация участка.

Третье лицо: Управление Росреестра по Самарской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В подп. 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме этого, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного

подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома (лит. A3,al), площадью 67,4 кв.м. и жилого дома (лит. Б), площадью 192 кв.м., расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., решением <данные изъяты> районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12,22,23-24,50-53,165-167).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. Департамента градостроительства г.о. Самара истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность на основании подп. 2 ст. 39.15, п. 19 ст.39.16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается) (л.д.32)).

Согласно сообщению Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. №, по данным архивного фонда собственниками жилого дома по адресу: <адрес> (по инвентарному делу адрес: <адрес>) литера АА1А2А3, общей площадью - 119,9 кв.м. (ранее - 119,4 кв.м.) до ДД.ММ.ГГГГ. являлись: ФИО10 - ? доля; ФИО11 - 3/16 доли; ФИО8 - 2/35 доли; ФИО12 - 5/32 доли. По данным инвентарного дела литера А снесена, жилой дом литера Б - ДД.ММ.ГГГГ. постройки (л.д.59).

Из представленных истцом договоров купли-продажи следует, что ДД.ММ.ГГГГ. гражданин ФИО3 приобрел у гражданки ФИО4 по договору купли-продажи ? долю деревянного одноэтажного жилого дома площадью 61,0 кв.м., расположенного на земельном участке мерою в 1178,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Данную ? долю жилого дома площадью 118,1 кв.м. на земельном участке мерою в 1188,4 кв.м. по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. приобрел отец истца - ФИО5 (л.д.9,10-11).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 умер.

После его смерти открылось наследство, состоящее из ? доли целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом Кировской государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО13, зарегистрировано в реестре за №, собственником ? доли жилого дома стала ФИО2 (л.д.12).

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, прекращено право общей долевой собственности на жилой дом литера А1А2А3А4А3, общей площадью 106,9 кв.м., жилой площадью 38,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО2. выделена в собственность часть дома А3а1 (помещение первого этажа 1,6; помещение подвала 1,2,3; веранда холодная кладовая), состоящая из помещений первого этажа; №1 (кухня), площадью 22,7 кв.м., №6 (котельная), площадью 7,8 кв.м., помещения подвала №1 (коридор), площадью 2,6 кв.м., №2 (подсобное), площадью 5,2 кв.м., №3 (подсобное) площадью 17,9 кв.м., веранда а1, площадью 11,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

За ФИО2 признано право собственности на самовольную постройку - жилой дом (лит. Вв), общей площадью всей помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 198,4 кв.м., общей площадью жилого помещения 192,0 кв.м., жилой площадью 34,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.50-53).

После прекращения долевой собственности ФИО2 зарегистрировано право собственности на часть жилого дома в Управлении Росреестра по Самарской области.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст. ст. 10 и 11 ЗК РСФСР, действующего с 01.12.1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ (утратившей силу с 01.03.2015г.) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Таким образом, пользование и владение земельным участком и расположенным на нем жилым домом возникли до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В силу п. 9.1 и п. 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 35 ЗК РФ, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, то к новым владельцам этой недвижимости в силу закона переходит правомочное пользование и владение земельным участком, на котором эта недвижимость расположена, а также право на оформление его в собственность.

Согласно схемы расположения земельного участка и плана его границ, изготовленного ООО «БТИ-Поволжье», площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес> настоящее время составляет 894 кв.м. (л.д.138,139).

Спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, спора по границам со смежными землепользователями у истца не имеется (л.д.136).

По сведениям ФФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" от ДД.ММ.ГГГГ. при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ указанного выше земельного участка площадью 894 кв.м. в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ данного объекта недвижимости с границами смежных земельных участков не выявлено (л.д.70,71).

Третье лицо ФИО8 после прекращения долевой собственности зарегистрировал право собственности на часть жилого дома и получил свидетельство о праве собственности на часть земельного участка площадью 781 кв.м. (л.д.62-63,64-65).

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61, земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), частично обременен зоной инженерных коммуникаций (газопровод, ЛЭП), к территории общего пользования не принадлежит (л.д.77-78,79).

Согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - отсутствует; о предоставлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, каких-либо земельных участков на территории г. Самары отсутствует (л.д.30,86).

Таким образом, истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, а, соответственно, не может быть лишен возможности его реализовать.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО2 о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 894 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 894 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной ООО «БТИ-Поволжье».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17.11.2019г.

Председательствующий: Беседина Т.Н.