Решение № 2А-718/2021 2А-718/2021~М-572/2021 М-572/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-718/2021

Копия

Дело № 2а-718/2021

32RS0008-01-2021-001098-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 15 июля 2021 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Сусековой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя призывной комиссии

муниципального образования «городской округ город Фокино» ФИО2,

представителя военного комиссариата Брянской области,

военного комиссариата г. Жуковка, Дятьково и Фокино,

Жуковского и Дятьковского района Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1,В к призывной комиссии муниципального образования «городской округ город Фокино» военного комиссариата г. Жуковка, Дятьково и Фокино, Жуковского и Дятьковского районов Брянской о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, мотивируя свои требования тем, что при прохождении в апреле 2021 года медицинского освидетельствования ему была вручена повестка об обязательной явке 12.07.2021 для отправки к месту прохождения военной службы, чем полагает были нарушены права административного истца на освобождение от призыва на военную службу до окончания обучения в связи с предоставленной ему отсрочкой.

Административный истец в судебном заседании поддержал административный иск и просил удовлетворить

Представители призывной комиссии муниципального образования «городской округ город Фокино», военного комиссариата Брянской области, военного комиссариата г. Жуковка, Дятьково и Фокино, Жуковского и Дятьковского районов Брянской области в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно ст. 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22). Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно пункту 1 статьи 26 того же Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно пункту 1 статьи 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (пункт 7 той же статьи).

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на воинский учет в военном комиссариате городов Жуковка, Дятьково, Фокино, Жуковского и Дятьковского районов Брянской области. В связи с прохождением обучения в Фокинском филиале ГАПОУ БТЭиР имени Героя Советского Союза ФИО4 по очной форме обучения ФИО1 до окончания обучения (30 июня 2021 года) была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В апреле 2021 года ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования вручена повестка об обязательной явке 12.07.2021 для отправки к месту прохождения военной службы.

Как пояснил в судебном заседании представитель военного комиссариата Брянской области, военного комиссариата г. Жуковка, Дятьково и Фокино, Жуковского и Дятьковского районов Брянской области при проведении мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу призывник ФИО1 прошел медицинское освидетельствование. По результатам которого ему была поставлена категория годности «Б3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данное решение было доведено до сведения административного истца, одновременно последнему было разъяснено о том, что после окончания обучения и защиты диплома будет проведена призывная комиссия на заседание которой ему необходимо явиться. При этом сотрудниками отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата г. Жуковка, Дятьково и Фокино, Жуковского и Дятьковского районов Брянской области неоднократно осуществлялись телефонные звонки с целью его явки в военный комиссариат для получения повестки на призывную комиссию, назначенную на 08.07.2021. Однако на заседание призывной комиссии ФИО1 не прибыл, в связи с чем решение о его призыве на срочную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации в отношении него принято не было.

Оценив доводы административного истца о нарушении его права на освобождение от призыва на военную службу до окончания обучения в связи с предоставленной ему отсрочкой суд находит их не обоснованными по следующим основаниям:

Вручение ФИО1 при прохождении в апреле 2021 года медицинского освидетельствования повестки об обязательной явке 12.07.2021 для отправки к месту прохождения военной службы не свидетельствует о его призыве, поскольку обязанность по принятию решения о призыве на военную службу возложена в соответствии с законодательством на призывную комиссию, а не военный комиссариат.

Представитель призывной комиссии МО «городской округ город Фокино» пояснил, что решение призывной комиссии муниципального образования «городской округ город Фокино» о призыве на военную службу в отношении ФИО1 не принималось и не вручалось.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают только заключение о годности к военной службе.

Данные обстоятельства подтверждаются, направленным в адрес ФИО1 уведомлением №9/1/1544 от 31.05.2021 согласно которого ФИО1 был информирован о том, что заседание призывной комиссии для принятия решения о его призыве на военную службу будет проведено после окончания им обучения в Фокинском филиале ГАПОУ БТЭиР имени Героя Советского Союза ФИО4, копию которого он получит после ее проведения.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал того факта, что выписка из решение о его призыве на военную службу ему не вручалось. После прохождения в апреле 2021 года медицинского освидетельствования в военный комиссариат ФИО1 не обращался.

При таких обстоятельствах, заявителем не доказано то обстоятельство, что в отношении него было принято незаконное решение призывной комиссии о призыве заявителя на военную службу до окончания обучения.

На основании выше изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1,В к призывной комиссии муниципального образования «городской округ город Фокино» военного комиссариата г. Жуковка, Дятьково и Фокино, Жуковского и Дятьковского районов Брянской о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 16 июля 2021 г.

Председательствующий /подпись/ Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>