Решение № 2-4411/2018 2-4411/2018~М-4539/2018 М-4539/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-4411/2018

Дело №2-4411/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре В.В. Михайловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации г. Ульяновска и управлению муниципальной собственности администрации г. Ульяновска о признании решения незаконным и восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ответчикам с требованиями признать незаконным решение комиссии по учету и распределению жилойплощади администрации г. Ульяновска от 06.06.2018 г. об отказе в признании нуждающимися в жилье и обязать восстановить ФИО1, ФИО2 в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи 4 человека (<данные изъяты>).

Исковые требования мотивированы тем, что в 1999г. истцы с детьми были вынуждены переселиться из Республики Казахстан в Российскую Федерацию.

На основании решения миграционной службы Ульяновской области от 21 августа 2000г. истцы признаны вынужденными переселенцами и с 2003г. в составе семьи из 4-х человек (<данные изъяты>) стоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

До 21.03.2016 истцы с семьей были зарегистрированы по адресу: <адрес>, а с 21.03.2016 вся семья зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Решением комиссии по учету и распределению жилой пощади администрации г.Ульяновска от 06.06.20J8 г. (протокол №11) истцам отказано в признании нуждающимися в жилье и мы исключены из очереди граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий в соответствии со ст. 51,54,56 ЖК РФ. Основанием к отказу явилось то, что истцы зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 50,8 кв.м, по адресу: <адрес>, где зарегистрированы 4 человека и тем самым учетной нормой жилья обеспечены.

Но собственник указанного выше жилого помещения, является истцам посторонним человеком, а они по договору найма занимают указанное жилое помещение, поэтому считают решение комиссии по учету и распределению жилой пощади администрации г. Ульяновска от 06.06.2018 г. незаконным и необоснованным.

Истцы ФИО1 и ФИО2 просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО3 на требованиях настаивала, пояснив, что истцы с детьми переселились из Казахстана в Российскую Федерацию в 1999г. и с тех пор проживают на съемных квартирах. Ранее они были формально зарегистрированы в квартире своих знакомых, а в последующем по договору найма сняли квартиру у <данные изъяты>, где в настоящее время зарегистрированы и проживают.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещались.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве указав, что Министерство не признает граждан нуждающимися или не нуждающимися в улучшении жилищных условий и в списки не включает, но в свободном списке на 2018г., составленном органом местного самоуправления, значится ФИО2, признанная в установленном порядке вынужденным переселенцем с датой постановки на учет 07.06.2004.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав представителя истцов, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства было установлено – подтверждено материалами дела, что истцы ФИО1 и ФИО2 имеют статус вынужденных переселенцев, данный статус продлен до августа 2019г., при этом наличие статуса вынужденных переселенцев ответчиками не оспаривалось.

Как следует из информации, предоставленной Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 22.10.2018 ФИО2 была включена в сводный список граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2018г. в подраздел «Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами», с датой постановки на учет 07.06.2004г.

В соответствии со сведениями Управления по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области от 16.07.2018 истцы состоят на учете в УМВД России по Ульяновской области как вынужденные переселенцы с 21.08.2000 по настоящее время и жилого помещения для постоянного проживания, ссуды, субсидии на строительство (приобретение) жилья, компенсации за утраченное жилье от УМВД России по Ульяновской области не получали.

Решением комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска (протокол №11 от 06.06.2018) ФИО2 отказано признании нуждающейся в жилье и она исключена из очереди граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий в соответствии со статьями 51, 54, 56 ЖК РФ, т.к. зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 50,8 кв. м по адресу: <адрес>, где всего прописано 4 человека, а собственником указанного жилого помещения является ее брат, а учётная норма жилья для семьи из 4 человек составляет 48,0 кв. м.

Не соглашаясь с данным решением комиссии истцы обратились с вышеназванными исковыми требованиями.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Исходя из совокупности положений статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", пунктов 37, 38 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2000 года N 845) учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Членами семьи вынужденного переселенца - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как следует из ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты>. суду пояснил, что истцы и их дети не являются ему родственниками, с ФИО4 он знаком с самого детства, позже познакомился и с его женой ФИО5. Сам свидетель со своей супругой и сыном переехали из Казахстана в Российскую Федерацию в 1996г., а истцы переехали в 1999г., поэтому, чтобы помочь друзьям, оказавшимся в подобной ситуации, для возможности трудоустроиться и закрепиться в Российской Федерации, он формально зарегистрировал истцов в квартире по <адрес>, в которой проживали его родители, а чуть позже, его супруга зарегистрировала истцов в совместной квартире <адрес>. Но истцы и их дети никогда совместно с ними не проживали, всегда снимая квартиры. В последующем квартира на <адрес> была продана и истцы были из нее выписаны. Он с супругой, для своего сына приобрели строящуюся квартиру, но из-за трагической гибели сына, необходимость в квартире отпала, поэтому, он предложил истцам снимать эту квартиру у них, зарегистрировав в ней. Чтобы при регистрации у сотрудников паспортного стола не возникало вопросов, то он пояснил, что <адрес> приходится ему сестрой.

Согласно справки ф.8 ФИО1 и ФИО2, совместно с детьми зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Собственником квартиры является <данные изъяты> который в квартире не проживает.

Истцы проживают по адресу <адрес> на основании договора коммерческого найма.

Согласно выписок из ЕГРН истцы, а также их дети жилых помещений в собственности не имеют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, и исключение ФИО2 из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 06.06.2018г. (протокол №11) об отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и восстановить ФИО1, ФИО2 с составом семьи 4 человека (ФИО1, ФИО2, ФИО6 и ФИО7) в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина