Решение № 2А-110/2019 2А-110/2019(2А-901/2018;)~М-769/2018 2А-901/2018 М-769/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-110/2019

Дело № 2а-110/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

с участием представителя административного ответчика – адвоката ФИО1 Гайдукова Д.Б., представившего удостоверение № _______ и ордер № _______,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области (Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области) к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указала, что в производстве ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области находятся исполнительные производства №4781/18/32021-ИП, №7065/18/32021-ИП, возбужденные на основании постановлений Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области о взыскании налогов, пеней, штрафов с должника ФИО3 Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство. Общая задолженность ФИО3 по сводному исполнительному производству составляет 33983 рубля 65 копеек. В связи с тем, что задолженность не погашена, просит установить для должника ФИО3 временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок - до исполнения обязательств по уплате вышеуказанной задолженности.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области представителя для участия в судебном заседании не направила, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, место жительства его не установлено.

Представитель административного ответчика, место жительства которого неизвестно, адвокат Гайдуков Д.Б., участвующий в деле в порядке части 4 статьи 54 КАС РФ, оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 ФЗ РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 3 статьи 67 указанного Федерального закона установлено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает тридцать тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из предоставленных документов, на основании вынесенных Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области постановлений о взыскании налогов, пеней, штрафов с должника ФИО3 за счет имущества налогоплательщика судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №4781/18/32021-ИП, №7065/18/32021-ИП. Данные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство № 4781/18/32021-СД.

В последующем судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области были вынесены постановления об окончании данных исполнительных производств по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46, ст.ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

24.01.2019 года начальником ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области постановления об окончании исполнительных производств №4781/18/32021-ИП и №7065/18/32021-ИП отменены, исполнительные производства возобновлены с присвоением им №4167/19/32021-ИП и №3132/19/32021-ИП соответственно.

Общая задолженность ФИО3 по указанным исполнительным производствам составляет 33983 рубля 65 копеек.

Согласно сведениям, предоставленным ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, до настоящего времени установленная задолженность по сводному исполнительному производству не погашена.

Должником не представлено доказательств наличия уважительных причин неисполнения денежных обязательств.

Сведения об отмене постановлений налогового органа, о прекращении исполнительных производств, об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем суд приходит к выводу о наличии доказательств, свидетельствующих о целесообразности применения в отношении должника указанной меры воздействия, ее соразмерности как длительности неисполнения должником обязательства, так и значительной сумме задолженности, а также об уклонении должника от исполнения требований исполнительных документов и невозможности применения к нему иных мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, суд считает, что установление для ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации не противоречит статье 55 Конституции РФ, предусматривающей ограничение федеральным законом (статья 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию") права свободного выезда за пределы Российской Федерации, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ____/____/_____ года рождения, уроженцу ......................, являющемуся должником по сводному исполнительному производству № 4781/18/32021-СД, до исполнения обязательств по исполнительным производствам №4167/19/32021-ИП и №3132/19/32021-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: судья - Ляшенко А.М.