Решение № 12-694/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 12-694/2020

УИД 78MS0203-01-2020-001995-70

Дело № 12-694/20


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 15 сентября 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Панова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 7, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 20, жалобу Попова ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №206 Санкт-Петербурга от 14 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Попова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №206 Санкт-Петербурга от 14 июля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно данному постановлению, мировым судьей установлено, что 19 марта 2020 года УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга от имени АО «ЗСД» (ИНН:<***>), расположенное по адресу: <адрес> по электронным каналам связи представлена отчетность по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, срок для представления которой установлен не позднее 16 марта 2020 года. Попов ФИО7, являясь руководителем АО «ЗСД», нарушил п.2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ 17.03.2020 года в 00 час. 01 мин. совершил административное правонарушение, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Поповым К.И. была подана жалоба, в которой он просил отменить постановление мирового судьи, в обоснование доводов жалобы указал, что на составление протокола надлежащим образом не вызывался, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, равно как и о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении у мирового судьи по адресу места жительства не извещался, поскольку все почтовые отправления были направлены мировым судьей на адрес организации АО «ЗСД». Судебная повестка о судебном заседании, назначенном на 14.07.2020 года на 15 час. 55 мин., направленная по адресу организации была получена 20.07.2020 года.

Представители ФИО1 по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, дополнили жалобу доводом, что в обязанности ФИО1 не входит представление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не является субъектом состава данного конкретного административного правонарушения, просили отменить постановление и дело направить мировому судье на новое рассмотрение.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 09 июня 2020 года в 09 час. 45 мин. был составлен протокол об административном правонарушении №27-06/753, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

24.06.2020 года указанный протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела об административном правонарушении были направлена мировому судьей судебного участка № 203 Санкт-Петербурга.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей Попов К.И. не присутствовал.

При этом судебная повестка на судебное заседание, назначенное на 14 июля 2020 года на 15 час. 55 мин. была направлена мировым судьей Попову К.И. по адресу: <адрес> и по месту его работы ОАО «ЗСД «- <адрес> (л.д.21) лишь 13 июля 2020 года, что исключало возможность ее заблаговременного получения.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали сведения об извещении ФИО1 как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания, следовательно, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности было лишено возможности представить свои пояснения и представить доказательства в обоснование исключения возможности его привлечения к административной ответственности.

В целях более эффективного функционирования АО «ЗСД» более рационального разделения трудовых обязанностей сотрудников, правильного подбора кадров, обеспечения объективности при аттестации работников, их поощрения или наложения взыскания в АО «ЗСД» разработаны и применяются должностные инструкции сотрудников АО «ЗСД». В соответствии с пунктами 2.5 и 3.7 должностной инструкции главного бухгалтера АО «ЗСД» на него возложено обязательство своевременно и в полном объеме предоставлять сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Пунктом 5.2 данной должностной инструкции предусмотрено, что главный бухгалтер в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации, несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлекли за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого делу судебного акта.

Из содержания п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Мировым судьей при вынесении постановления были допущены существенные нарушения процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №206 Санкт-Петербурга и.о. мирового судьи судебного участка №203 от 14 июля 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №206 Санкт-Петербурга от 14 июля 2020 года, вынесенное в отношении Попова ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка №203 Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке.

Судья