Решение № 2-386/2020 2-386/2020~М-257/2020 М-257/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-386/2020

№ 2-386/2020

УИД: 24RS0059-01-2020-000380-49

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Рощупкиной А.А.,

с участием помощника прокурора Шушенского района Савченко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шушенского района в интересах ФИО1 к администрации Шушенского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1, в котором просит обязать ответчика администрацию Шушенского района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта предоставления жилья.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокурорской проверки жилищных прав ФИО1, относящегося к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что его родители О. и М. решением Шушенского районного суда от 29.12.2008 лишены родительских прав. Постановлением администрации <адрес> № 606 от 09.11.2005 над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека. Жилого помещения ФИО1 не имеет. За ФИО1 зарегистрированы права на недвижимое имущество: ? доли на жилое помещение по адресу: <адрес>; 24/220 доли на жилое помещение по адресу: <адрес>; ? доли на жилое помещение по адресу: <адрес>. За М. зарегистрированы права на недвижимое имущество: ? доли на жилое помещение по адресу: <адрес>; 24/220 доли на жилое помещение по адресу: <адрес>; ? доли на жилое помещение по адресу: <адрес>. За О. зарегистрировано право на жилое помещение по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Шушенского района № 1427 от 07.12.2007 установлен факт невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>. О., М. и ФИО1 жилые помещения по договору социального найма на территории Шушенского района, Сизинского сельсовета, г. Саяногорска, не предоставлялись. Решением комиссии Министерства образования Красноярского края от 22.03.2018г. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению внеочередными жилыми помещениями, на 30.01.2020 порядковый номер очереди 6766.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просил их удовлетворить.

Помощник прокурора Шушенского района Савченко Н.К. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила суда, что администрацией Шушенского района был установлен факт невозможности его проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> что и явилось основанием для постановки на учет на получение внеочередного жилья как сироте. Просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представители ответчика администрации Шушенского района Красноярского края, третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ).

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее-Закон) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 8 Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (пункт 3).

Пунктом 9 установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из пункта 7 следует, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8).

Статья 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов.

Согласно требованиям, закрепленным в пункте 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 2.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> являются О. и М..

Решением Шушенского районного суда Красноярского края от 29 декабря 2008 года, вступившим в законную силу, М. и О. лишены родительских прав в отношении сына ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Шушенского района № 606 от 09.11.2005, Ч. назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 с 22.09.2015 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По состоянию на 21.02.2018, за М. зарегистрировано недвижимое имущество: 24/220 доли в общей долевой собственности на квартиру площадью 109,6 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от 02.06.2012.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением администрации Шушенского района от 16.05.2005 года № 262 установлена учетная норма в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Материалами дела подтверждено, что за ФИО1 06.08.2012 зарегистрирована 24/220 доли в праве общей долевой собственности квартиры площадью 109,6 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 02.06.2012.

Постановлением администрации Шушенского района № 1427 от 07.12.2017, установлен факт невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Иного жилья ФИО1 на праве собственности не имеет, на территории Шушенского района, администрации Сизинского сельсовета, муниципального образования город Саяногорск Республики Хакасия жилые помещения по договору социального найма ФИО1 и его родителям М. и О. не предоставлялись.

Согласно справке администрации Шушенского района от 30.01.2020, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет в Министерстве образования Красноярского края как относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в Шушенском районе (решение комиссии от 22 марта 2018 года, порядковый номер 6766 по состоянию на 30.01.2020).

Учитывая, что ФИО1, являясь собственником 24/220 доли вышеуказанного жилого помещения, относится к категории детей сирот, при этом установлен факт невозможности его проживания в данном жилом помещении, а рассматриваемый иск направлен на реализацию дополнительных гарантий истца в силу его особого статуса и гарантий, предоставляемых ему в связи с его особым статусом, истец ФИО1 имеет право на получение жилого помещения в силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ по договору найма специализированных жилых помещений, а обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, с учётом нормы предоставления, необходимо возложить на администрацию Шушенского района, при этом ни Жилищный кодекс Российской Федерации (глава 10), ни статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ не предусматривают предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очередности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шушенского района в интересах ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Шушенского района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям Шушенского района Красноярского края, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м., с допусками установленными пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2020 года.

Заочное решение не вступило в законную силу.