Решение № 2-1581/2021 2-1581/2021~М-1618/2021 М-1618/2021 от 11 ноября 2021 г. по делу № 2-1581/2021

Дело ... – 1581 /2021

59RS0...-52


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес дата

Чусовской городской суд адрес в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием прокурора Щ.,

представителя ответчика Ш.,

при секретаре судебного заседания Пирожниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ответчику администрации Чусовского городского округа адрес о возложении обязанности привести автомобильные дороги в нормативное состояние,

у с т а н о в и л :

Чусовской городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ответчику администрации Чусовского городского округа адрес о возложении обязанности привести в нормативное состояние участки автомобильной дороги, расположенной по адрес края, в районе домов ..., ..., от адрес до адрес, от адрес до адрес соответствие с требованиями ГОСТ 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от дата ...-ст.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что в ходе проверочных мероприятий установлен факт нахождения автомобильной дороги, расположенной по адрес в адрес в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем, не обеспечена безопасность движения транспортных средств. Так, по состоянию на дата и дата на проезжей части автомобильной дороги в районе домов ... и ..., от адрес до адрес от адрес до адрес имеется искажение, нарушение профиля покрытия в виде впадин, углублений, площадь которых составляет более 0,60 кв. м., имеется застой воды.

Выявленные недостатки по содержанию автомобильной дороги, осложняют дорожно-транспортную обстановку на территории адрес, создают угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения и их имуществу, являются недопустимыми, приводят к нарушению прав и законных интересов граждан, что свидетельствует о неисполнении администрацией Чусовского городского округа законодательства в сфере безопасности дорожного движения и дорожной деятельности.

Исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы в судебном заседании поддержал помощник Чусовского городского прокурора Щ.

Представитель ответчика Ш. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как администрация Чусовского городского округа не является надлежащим ответчиком. Из ее доводов и письменных возражений ( л.д.53-54) следует. При администрации создан отраслевой (функциональный) орган - Управление благоустройства и дорожной деятельности, осуществляющий, в том числе полномочия в области дорожной деятельности. Во исполнение указанных полномочий между Управлением и МУП «Комбинат благоустройства» заключен муниципальный контракт от дата № ЭА 154-12/20 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, в перечень которых включена автомобильная дорога по адрес за нормативное состояние участка автомобильной дороги по адрес, в силу муниципального контракта возложена на Подрядчика. Согласно информации, представленной Управление благоустройства и дорожной деятельности на участке автомобильной дороги от адрес до адрес произведена отсыпка, данный участок находится в нормативном состоянии ( акт обследования от дата. Работы по приведению в нормативное состояние автомобильной дороги от адрес до адрес запланированы в 2022 году, в рамках муниципального контракта на текущее содержание автомобильных дорог, который будет заключен на период 2022 года.

Третьи лица Управление благоустройства и дорожной деятельности администрации Чусовского городского округа адрес, МО МВД России «Чусовской» представителей в судебное заседание не направили, мнение на иск не представили.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения Чусовского городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из ответа и.о. главы городского округа – главы администрации Чусовского городского округа М. от 15.07.2021... (л.д.24) следует, что в реестре имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Чусовской городской округ» учтен объект транспортной инфраструктуры – автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяженностью 1357 п.м с кадастровым номером объекта 59:11:0000000:6540, расположенный по адрес края, данное обстоятельство также подтверждается выпиской из Реестра имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Чусовской городской округ» ( л.д.25).

Изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются актом от дата о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии участка автомобильной дороги адрес от адрес до адрес (л.д.27), составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Чусовской». Так согласно акта, указанный участок имеет частичное искажение нарушение профиля покрытия в виде впадин, углублений площадью более 0,06 кв.м. В адрес главы администрации Чусовского городского округа прокурором дата было внесено представление об устранении нарушений закона, с требованием принятия в течение месяца со дня получения представления, конкретных мер по устранению ненормативного состояния части автомобильной дороги по адрес ( л.д.28-30).

дата за ... в адрес прокурора главой администрации Чусовского городского округа направлен ответ на представление, содержащий информацию о проведении в июне 2021 работ по приведению в нормативное состояние участка автомобильной дороги от адрес до адрес, в рамках муниципального контракта от дата № ЭА 154-12/20 и о запланируемых работах по приведению в нормативное состояние части автомобильной дороги от адрес до адрес ( л.д.31).

Вопреки доводам ответа главы администрации Чусовского городского округа о частичном проведении работ, актом государственного инспектора дорожного надзора от дата выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, напротив домов № ...,36, от адрес до адрес, от адрес до адрес на проезжей части имеется искажение нарушение профиля покрытия в виде впадин, углублений площадью более 0,06 кв. м., застой воды ( л.д.35).

Прокурор предъявляет требования об устранении выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, поскольку имеет место нарушение п.п. 5.1.1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от дата №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возложена на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Доводы ответчика о создании в администрации округа отраслевого органа, заключении муниципального контракта на содержание автомобильной дороги основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не являются, поскольку передача спорной автомобильной дороги в оперативное управление благоустройства и дорожной деятельности не освобождает администрацию от исполнения возложенных на нее федеральным законом обязанностей, при этом администрация Чусовского городского округа является органом организующим содержание дорожной деятельности, при этом полномочия по содержанию автомобильных дорог являются расходными обязательствами именно муниципального образования, тем самым предъявлены к надлежащему ответчику,

В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения подлежит указанию срок исполнения решения суда.

Суд, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств относительно объема выявленных нарушений, бюджетного финансирования соответствующих ремонтных работ, полагает возможным установить срок для исполнения судебного решения до дата.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чусовского городского прокурора удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Чусовского городского округа в срок до дата организовать приведение в нормативное состояние участков автомобильной дороги, расположенной по адрес края, в районе домов..., ..., от адрес до адрес, от адрес до адрес соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Россстандарта от дата ...-ст.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова