Решение № 2-763/2017 2-763/2017~М-638/2017 М-638/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-763/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Свиридовой О.С.,

при секретаре Курганове Д.Г.,

с участием ФИО5, в интересах которого подан иск, помощника прокурора Ленинского района Тульской области Соловьевой Е.Х., представителя ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-763/2017 по иску прокуратуры Ленинского района Тульской области в интересах ФИО5 к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди,

установил:

прокурор Ленинского района Тульской области обратился в суд в интересах ФИО5 с иском к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди.

В обоснование своих требований указал, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением начальника территориального отдела по <данные изъяты> району министерства труда и социальной защиты Тульской области от 18 марта 2014 года № установлен факт невозможности проживания ФИО5 в вышеуказанном жилом помещении, поскольку площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, была менее учетной нормы жилого помещения, установленной в муниципальном образовании.

В соответствии с распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области № от 21 марта 2014 года ФИО5 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Однако до настоящего времени жилого помещения в собственности или по договору социального найма истец не имеет, жильем не обеспечен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировал брак с ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО5 родилась дочь ФИО4

Просит суд обязать министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области вне очереди на состав семьи три человека.

ФИО5, в интересах которого подан иск, помощник прокурора Ленинского района Тульской области Соловьева Е.Х. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить и предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области на состав семьи три человека, не возражали против установления срока предоставления ответчиком жилого помещения до 31 декабря 2017 года.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО5 имеет право на предоставление жилого помещения, состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Предоставление ему жилья вне очереди приведет к нарушению жилищных прав находящихся в равном с ним положении лиц данной категории. Также в случае удовлетворения исковых требований просила возложить на министерство труда и социальной защиты Тульской области обязанность по предоставлению истцу жилого помещения до 31 декабря 2017 года, поскольку приобретение жилых помещений осуществляется посредством проведения электронного аукциона и заключения муниципального контракта по его итогам, процедура проведения аукционов и исполнения контрактов занимает определенное время.

Выслушав ФИО5, в интересах которого подан иск, помощника прокурора Ленинского района Тульской области Соловьевой Е.Х., представителя ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО6, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (часть 1 статьи 1, пункт 3 статьи 2).

Статья 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) предоставляются по договорам социального найма вне очереди.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении снимаются с полного государственного обеспечения и следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Закон Тульской области от 12 ноября 2007 года № 902-ЗТО «О жилищном фонде» предусматривает предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма предоставляются гражданам в соответствии со сводными списками на основании решения уполномоченного органа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 остался без попечения родителей.

В соответствии со свидетельством о рождении серии №, ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, ее матерью является ФИО1, отцом – ФИО2

Отец ФИО5 – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года (свидетельство о смерти №), мать ФИО5 – ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (свидетельство о смерти №).

Из материалов дела следует, что ФИО5 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>

Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области от 18 марта 2014 года № установлен факт невозможности проживания ФИО5 в ранее занимаемом жилом помещении по указанному адресу, поскольку площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, менее учетной нормы жилого помещения, установленной в муниципальном образовании.

В соответствии распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области № от 21 марта 2014 ФИО5 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, номер очереди по состоянию на 25 марта 2014 года – №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировал брак с ФИО3., от брака с которой ДД.ММ.ГГГГ года родилась ФИО4 (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ года №; свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ года №).

До настоящего времени ФИО5 жильем не обеспечен.

В ходе рассмотрения дела установлено отсутствие у ФИО5, ФИО3 и ФИО4 жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма либо принадлежащего им на праве собственности.

Данные обстоятельства следуют из справок от 10 апреля 2017 года № №, № №, № №, выданных государственным учреждением Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации», а также из уведомлений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 06 апреля 2017 года №.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Доводы представителя ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО6 о том, что предоставление ФИО5 жилого помещения вне очереди, ущемляют права других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в порядке очередности в сводном списке на предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма является несостоятельными, поскольку правила части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Это свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в их совокупности и с учетом приведенных норм материального права, суд находит исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области, заявленного в интересах ФИО5, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокуратуры Ленинского района Тульской области в интересах ФИО5 к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди удовлетворить.

Обязать министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди, до 31 декабря 2017 года, в составе семьи три человека.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий