Решение № 12-188/2024 12-5/2025 от 19 января 2025 г. по делу № 12-188/2024

...

...


РЕШЕНИЕ

20 января 2025 года ...

Судья Луховицкого районного суда ... ФИО1, при секретаре судебного заседания Беловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «...» А.Р.А. на постановление ... от ..., вынесенное госинспектором ГН Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. ... Б.А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении АО «...»,

установил:

Постановлением ... от ..., вынесенное госинспектором ГН Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. ... Б.А.В. АО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «...» обратился в Луховицкий районный суд с указанной жалобой, сославшись на положения п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ст. 2.9 КоАП РФ, просит постановление должностного лица отменить, освободить АО «...» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Срок для обжалования постановления о назначении административного наказания не пропущен.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление, АО «...» А.Р.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что при совершении административного правонарушения, извещения направляются по юридическому адресу АО «...», после чего ему сообщают об этом, но это происходит не всегда. При составлении протокола об административном правонарушении ... представитель АО «...» не присутствовал. Как следует из протокола об административном правонарушении, дело об административном правонарушении будет рассматриваться ..., однако постановление вынесено должностным лицом ....

Допрошенный в судебном заседании госинспектором ГН Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. ... Б.А.В. пояснил, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным. Также пояснил, что ... АО «...» было направлено уведомление о необходимости явки в отдел Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Луховицы для составления протокола об административном правонарушении ..., на составление протокола об административном правонарушении представитель АО «МОСТРАНСАВТО» не явился, протокол составлен в его отсутствие. ... было вынесено постановление ... от ... о привлечении АО «...» к административной ответственности. То, что в протоколе об административном правонарушении указана дата рассмотрения дела об административном правонарушении ... является опиской.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья считает, что постановление ... от ..., вынесенное госинспектором ГН Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. ... Б.А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении АО «...», не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене, при этом, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, ... в адрес АО «...» было направлено уведомление о необходимости явки в отдел Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Луховицы для составления протокола об административном правонарушении ... (л.д. 6 административного дела).

... госинспектором ГН Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. ... Б.А.В. составлен протокол об административном правонарушении ... в отношении АО «...», в отсутствие представителя АО «...». Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указана дата рассмотрения дела об административном правонарушении ... (лд. 4 административного дела).

Протокол об административном правонарушении направлен в адрес АО «...» ... (л.д. 3 административного дела).

Однако постановление по делу об административном правонарушении вынесено ... (л.д. 2 административного дела).

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что АО «...» не было надлежащим образом уведомлено о том, что дело об административном правонарушении будет рассматриваться ....

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и, если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что о времени и месте рассмотрения дела законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, извещено на ..., в то время как дело об административном правонарушении рассмотрено ....

Таким образом, доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрении дела по существу, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, общество лишено было возможности воспользоваться правами, предусмотренными КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку указанные нарушения являются существенными и не могут быть устранены в рамках рассмотрения настоящей жалобы, являются существенными, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление должностного лица подлежит отмене.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку истек срок давности для привлечения к административной ответственности, и данное обстоятельство исключает дальнейшее производство по делу, в том числе оценку действий лица, привлекаемого к административной ответственности, поэтому суд прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление ... от ... от ..., вынесенное госинспектором ГН Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. ... Б.А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении АО «...» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Жалобу представителя АО «...» А.Р.А.- удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья ... ФИО1

...

...