Решение № 12-287/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 12-287/2018

Дело №

Мировой судья Казанцева М.А.


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> – мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от 19.01.2018г., которым

должностное лицо- директор ООО «РВС Новокузнецк» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ №, уроженка <адрес>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>88, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 Кодекса РФ об АП и привлечен о к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> – мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 19.01.2018г. должностное лицо- директор ООО «РВС Новокузнецк» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 Кодекса РФ об АП и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Правонарушение совершено ФИО1 04.11.2017г. при обстоятельствах, изложенных в постановлении мирового судьи.

ФИО1 просит восстановить срок для обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> – мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 20.01.2018г. по делу об административном правонарушении №, так как постановление о привлечении к административной ответственности от 19.01.2018г. направлено в адрес ФИО1 только 01.06.2018г. и получено ею ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым №. Также просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> – мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 19.01.2018г. отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Жалоба мотивирована тем, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> – мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 19.01.2018г. должностное лицо - № признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 Кодекса РФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Данное постановление получено посредством почтовой связи - 05.06.2018г. и считает его незаконным, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в её отсутствии, а административному наказанию в виде наложения штрафа подвергнуто неизвестное третье лицо. Кроме того, она не была извещена надлежащим образом о дне судебного заседания у мирового судьи, в деле об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения о надлежащем извещении ее о дате рассмотрения дела об административном правонарушении на 19.01.2018г., что повлекло вынесение незаконного постановления.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела, суд считает необходимым постановление мирового судьи отменить, жалобу удовлетворить.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

19.01.2018г.вынесено постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> – мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из отметки почтового конверта следует, что постановление от 19.01.2018г. направлено в адрес ФИО1 посредством почтовой связи мировым судьей 01.06.2018г., что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым №, почтовая корреспонденция получена адресатом 05.06.2018г., отметок в справочном листе материалов дела о направлении копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ ранее 01.06.2018г. в адрес ФИО1 не содержится. Жалоба ФИО1 на постановление от 19.01.2018г. подана ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение 10 дней с момента получения копии обжалуемого постановления, при указанных обстоятельствах суд считает возможным восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Следовательно, жалоба ФИО1 подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Дело проверяется в полном объеме.

Положениями пункта 6 статьи 25 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера). Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 13.11.1 Кодекса РФ об АП, предусмотрена административная ответственность за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 25.12.2017г. ведущим специалистом юридического отдела Департамента труда и занятости населения <адрес> № составлен протокол № об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности должностное лицо - директора ООО «№ <адрес>» ФИО1 за нарушение требований установленных п.6 ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в РФ» в части размещения в издаваемой газете «Работа в <адрес>» № от 04.11.2017г. главным редактором ООО «<адрес>» ФИО1 информации об открытии вакансий на рабочее место «уборщицы, кухонная рабочая» содержащей ограничения дискриминационного характера. (л.д. 4).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> – мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 19.01.2018г. должностное лицо- директор ООО «<адрес>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 Кодекса РФ об АП и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> – мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 29.05.2018г. исправлена допущенная описка в вводной и резолютивных частях постановления от 20.01.2018г. и постановлено считать правильным дату его вынесения – 19.01.2018г., ФИО лица, привлекаемого к административной ответственности-ФИО1.

В материалах дела об административном правонарушении содержится телефонограмма от 12.01.2018г. составленная секретарем судебного заседания судебного участка № Центрального судебного района <адрес> с телефона № на телефон № об извещении ФИО1 через №. о дате рассмотрения дела об административном правонарушении назначенное на 19.01.2018г., данное доказательство не может являться надлежащим извещением и принятием соответствующих мер к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку получено не лично ФИО1, а через третье лицо, иных предпринятых мер к извещению ФИО1 материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, мировым судьей в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не обеспечено должное извещение лица, привлекаемое к административной ответственности не было надлежащим образом извещено о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанный недостаток является существенным. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок на обжалование постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> – мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении № от 19.01.2018г. в отношении должностного лица – директора ООО «<адрес>» ФИО1 по ст. 13.11.1 Кодекса РФ об АП.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> – мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица – директора ООО «<адрес>» ФИО1 к административной ответственности по ст. 13.11.1 Кодекса РФ об АП – отменить, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы председателю Кемеровского областного суда либо его заместителю в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья (подпись) Е.Ю.Будасова

Копия верна:судья: Е.Ю.Будасова