Решение № 2-689/2020 2-689/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2-689/2020

63RS0007-01-2020-000324-58

Дело № 2-689/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2020 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Булацкой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения Петра Дубрава муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд к названному ответчику с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ему предварительно согласовано предоставление в собственность за выкуп земельного участка площадью 790 кв.м, по адресу: <адрес>. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Между ним и Администрацией городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи данного земельного участка, по которому им оплачена денежная сумма в размере 105 393,90 руб. При обращении в регистрирующий орган им получено уведомление об отказе в государственной регистрации права на том основании, что сведения о земельном участке в ЕГРН были аннулированы. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 790 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

№ точки

Координаты

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, извещались о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представитель истца просил о рассмотрении дела в отсутствие стороны.

Ответчик Администрация городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области, извещался о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения иска, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица - МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области», Управление Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, извещались о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, с ходатайствами об отложении разбирательства дела в связи с необходимостью явки в судебное заседание представителей, не обращались.

На основании ст. 167 ГПК РФ, к тому же в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», руководствуясь постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 г., суд полагает возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с нормами земельного законодательства (п. 4 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта осуществляется без проведения торгов (подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

При этом цена земельного участка устанавливается органом государственной власти или органом местного самоуправления, которым принадлежит земельный участок (п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ).

По общему правилу предоставление земельных участков осуществляется в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка (если земельный участок предстоит образовать); подача гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если земельный участок предстоит образовать; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; обеспечение заинтересованным гражданином необходимых кадастровых работ в целях образования земельного участка; осуществление кадастрового учета земельного участка; подача гражданином заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, аренды или договора безвозмездного пользования земельным участком (подп. 1 - 7 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).

Как установлено судом, постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка (земли населенных пунктов), из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 790 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Этим же постановлением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - КПТ) для ведения личного подсобного хозяйства в пределах территориальной зоны Ж1 (Застройка индивидуальными жилыми домами).

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (покупатель) и Администрацией городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области (продавец) заключен договор № купли-продажи земельного участка, согласно которому продавец передает в собственность, а покупатель принимает и оплачивает земельный участок с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 790 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Денежные средства за данный земельный участок в сумме 105 393,90 руб. уплачены в полном объеме.

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в государственной регистрации права на земельный участок, в связи с отсутствием сведений о вышеуказанном объекте недвижимого имущества, так как на основании заявления Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ объекту присвоен статус «аннулирован».

Согласно ответу на запрос МКУ «Управление муниципального имущества из земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют сведения, послужившие основанием для аннулирования в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 790 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что Администрация городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области обращалась в суд с иском к ФИО3 о прекращении права собственности, реестровой ошибки, ссылаясь в обоснование требований на следующим обстоятельства. В соответствии с постановлением Администрации городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО3 в порядке перераспределения ей был предоставлен земельный участок площадью 150 кв.м, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: <адрес>. ФИО3 была осуществлена постановка земельного участка на кадастровый учет, и ему был присвоен кадастровый №. Далее между Администрацией городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области и ФИО3 было заключено соглашение о предоставлении земельного участка в собственность в порядке перераспределения, которое было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области. Впоследствии выяснилось, что земельный участок ФИО3 имеет наложение на участок ФИО1, площадью 790 кв.м., который на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения Петра Дубрава муниципального района <адрес> заключила договор купли-продажи с ФИО1, по которому он выплатил на расчетный счет истца 105 393,90 руб. за данный земельный участок. В связи с тем, что земельный участок ФИО1 с кадастровым номером № был по ошибке ранее аннулирован, он получил уведомление об отказе в государственной регистрации на земельный участок. Из вышеописанного следует, что договор купли-продажи на спорный земельный участок был заключен с ФИО1 раньше, чем с ФИО3

Вступившим в законную силу решением Волжского районного суда Самарской области от 30.10.2019 г. по гражданскому делу № 2-2548/2019 исковые требования удовлетворены. Судом постановлено аннулировать запись в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 150 кв.м, обязать ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области снять с регистрационного учета указанный земельный участок.

Как пояснял представитель истца ФИО2 в судебном заседании, земельный участок, предоставленный ФИО1, был снят с кадастрового учета, поскольку ФИО3 ввела в заблуждение Администрацию муниципального района относительно того, что имеется свободный земельный участок, право на который не зарегистрировано. При этом заключая с ФИО3 соглашение о предоставлении земельного участка в собственность в порядке перераспределения, в Администрации городского поселения Петра Дубрава забывают о том, что ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность, что утверждена схема расположения земельного участка на КПТ, что заключен договор купли-продажи земельного участка. Впоследствии Администрация городского поселения Петра Дубрава обращается в суд с иском к ФИО3, которая признала исковые требования, ей были возвращены уплаченные денежные средства за земельный участок, сведения об участке исключены из ЕГРН.

В соответствии с п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 218 ГК РФ гражданские права и обязанности, в том числе право собственности, возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 550, п. 2 ст. 434 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (п. 2 ст. 25 ЗК РФ). Законом не установлена государственная регистрация договора купли-продажи земельного участка. По правилам п. 1 ст. 551 ГК РФ государственной регистрации подлежит переход права собственности на недвижимое имущество при совершении сделки купли-продажи земельного участка.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

Как разъяснено в п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

При этом положениями ГК РФ, Федерального закона от 13.07. 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сроки регистрации перехода права собственности на объект недвижимости после заключения договора купли-продажи не установлены.

Таким образом, отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом, договор становится обязательным для сторон с момента его заключения, а не с момента государственной регистрации права собственности.

Разрешая исковые требования в части признания за истцом права собственности, суд исходит и того, что настоящему делу установлены и подтверждены юридически значимые обстоятельства, которыми являются исполнение договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ обеими сторонами договора, определенность земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, правомочие у органа местного самоуправления на распоряжение спорным участком, путем передачи его в собственность.

ФИО1 является законным владельцем земельного участка, при этом органам местного самоуправления надлежало установить данное обстоятельство для исключения из ГКН сведений о земельном участке и последующей передачи части данного участка в порядке перераспределения.

Отсутствие в государственном реестре сведений о земельном участке, ранее имевшим кадастровый №, само по себе никоим образом не свидетельствует об отсутствии законных прав ФИО1 на этот участок и о добросовестности приведших к лишению истца такого права действий Администрации муниципального района Волжский Самарской области, знавшей о ранее осуществленном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок представляет собой конкретную часть земной поверхности, имеющей характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. ч. 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 5 ч. 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Установление судом границ земельного участка в данном случае позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет и зарегистрировать на него право собственности, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Из информации, предоставленной ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 790 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат наложение границ указанного земельного участка на границы смежных земельных участков не выявлено.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно представленному каталогу координат по сведениям, содержащимся в государственном лесном реестре, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 790 кв.м, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью 790 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

№ точки

Координаты

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Считать решение суда основанием для осуществления внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о вышеуказанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 31 марта 2020 года.

Судья: Е.А. Тимагин