Решение № 2-1751/2018 2-1751/2018~М-1426/2018 2-1758/2018 М-1426/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-1751/2018

Дело № 2-1758/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В., с участием представителя истца заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Калмыкова М.Н., представителя третьего лица Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу, действующего на основании доверенности ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по иску Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ИП ФИО2 о признании незаконной деятельности по размещению и эксплуатации автозаправочной станции,

Установил:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о признании незаконной деятельности по размещению и эксплуатации автозаправочной станции, мотивируя тем, что по обращению БМГ о нарушениях законодательства, при эксплуатации автозаправочных станций (АЗС, АГНС) на территории города - курорта Кисловодска Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что АЗС (АГНС) по адресу: <адрес>, пересечение улиц <адрес> расположена на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилой район с коммерческой инфраструктурой.

В соответствии с выпиской из ЕГРН указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ООО «Торгово-выставочный центр «Кавказ», на основании соглашения собственников о разделе земельного участка и определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 06.02.2015 г., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 16.03.2015 г., запись о регистрации права №.

Указанный земельный участок в соответствии с договором аренды земельного участка № 2 от 01.01.2018 г., часть земельного участка, площадью 30 кв.м., имеющая адресный ориентир <адрес>, передана в аренду сроком до 30.06.2018 г., собственником ООО «Торгово-выставочный центр «Кавказ» ИП ФИО2 для торговли газом с передвижной газонаполнительной станции.

03.03.2015 г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ИП ФИО2 выдана бессрочная лицензия № ВХ-35-007841 на выполнение работ по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Согласно информации Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, земельный участок с кадастровым номером № входит в границы водоохранной зоны реки Аликоновка.

Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:34:080226:67 входит в границы второй зоны округа горно - санитарной охраны курорта Кисловодск, а также частично в границы охранной зоны гидрологического пункта наблюдения.

В нарушение требований ст. ст. 34 - 36 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 16 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», п. 13 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №1425 от 07.12.1996 года, ст. 65 Водного Кодекса РФ ИП ФИО2 осуществляет деятельность по эксплуатации автозаправочной (газонаполнительной) станции по адресу <адрес>, пересечение улиц <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Далее в обоснование заявленных требований указано, что по результатам административного расследования, проведенного Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо - Кавказскому федеральному округу постановлением от 30.03.2018 г. № 18/АР/44/6 ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. ст. 8.9 КоАП РФ, за нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки, выразившееся в размещении АЗС в границах второй зоны округа горно- санитарной охраны курорта федерального значения Кисловодск, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.; постановлением от 30.03.2018 № 18/АР/44.1/4 ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, за использование прибрежной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, выразившееся в размещении АЗС в пределах водоохранной зоны реки Аликоновка, с назначением наказания в виде штрафа в размере 8 000 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу 10.04.2018 г.

Далее в обоснование заявленных требований указано, что в силу требований п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.02.2002 №7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Далее в обоснование иска указано, что реализуя предоставленные законом полномочия в силу положении ст. ст. 22, 45 ГПК РФ, ст. 1065 ГК РФ, прокурор обращается в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку деятельность ИП ФИО2 по размещению и эксплуатации АЗС в границах второй зоны округа горно - санитарной охраны, водоохранной зоны реки Аликоновка, с нарушением режима ограничений природопользования, установленного ст. 16 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», п. 13 Постановления Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения», а также с нарушением ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ, напрямую затрагивает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, нарушает права неопределенного круга лиц, какими являются лица, постоянно или временно проживающие на территории города- курорта федерального значения Кисловодск на благоприятную окружающую среду, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, что гарантировано ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», причиняет вред окружающей среде, а также угрожает причинением вреда в дальнейшем, в связи с чем, применение такой меры, как запрет деятельности, связанной с причинением вреда и угрозой причинения вреда обусловлено характером допущенных нарушений и соразмерно степени нарушенного права.

Истец просил суд признать незаконной деятельность ИП ФИО2 по размещению и эксплуатации автозаправочной станции (АЗС (АГНС)) на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> с кадастровым номером №, полностью входящем в границы второй зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны города-курорта Кисловодска.

В судебном заседании представитель истца заместитель Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Калмыков М.Н. исковые требования поддержал, по основаниям и доводам, изложенным в иске. Просил суд иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО2 исковые требования признал, суду пояснил, что действительно осуществлял деятельность по размещению и эксплуатации АЗС на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, пересечение <адрес>, с кадастровым номером № с нарушением режима ограничений природопользования, установленного ст. 16 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», п. 13 Постановления Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения», а также с нарушением ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ. На момент рассмотрения спора он добровольно устранил допущенные нарушения, путем расторжения договора аренды земельного участка, с принятием решения о прекращении деятельности, и ликвидировал АЗС с указанного земельного участка путем ее демонтажа. Просит суд принять признание иска.

В судебном заседании представитель третьего лица Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу, действующий на основании доверенности ФИО1 иск поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что признание ответчиком иска не противоречит закону, и не нарушает чьих-либо законных прав, поэтому суд принимает признание ответчиком иска и в соответствии со ст. ст. 7, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 23 Федерального Закона «О недрах» № 2395-1 ФЗ от 21.02.1992, ст.ст. 4, 11, 34 - 36 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 16 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», п. 13 Постановления Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения», ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ, ст. 42 Конституции РФ и ст. 98 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ИП ФИО2 о признании незаконной деятельности по размещению и эксплуатации автозаправочной станции - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ИП ФИО2 по размещению и эксплуатации автозаправочной станции (АЗС (АГНС)) на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, полностью входящем в границы второй зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны города-курорта Кисловодска.

Взыскать с ответчика ИП ФИО2 в муниципальный бюджет города Кисловодска госпошлину в размере 900 (девятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Клочкова.