Решение № 2-2775/2024 2-2775/2024~М-1864/2024 М-1864/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-2775/2024

УИД 60RS0001-01-2024-003948-22

Производство по делу № 2-2775/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к ФИО2 о взыскании выплаченных пособия на обустройство и компенсации расходов на переезд к будущему месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее – Управление, УМВД России по Псковской области) обратилось в суд с иском к ФИО2, указав в обоснование, что ответчику, как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и получившей в связи с участием в программе гражданство Российской Федерации, выплачены пособие на обустройство в размере 40 000 руб. и компенсация транспортных расходов на переезд к будущему месту жительства в размере 48 863 руб.

По результатам проведенной Управлением проверки на предмет проживания ответчика и членов её семьи, супруга ФИО3 и дочери ФИО2, на территории Российской Федерации, было установлено, что супруг ответчика ФИО3 в период с ***2022 по ***2022 имел регистрацию по месту пребывания в гор. Пскове, с ***2022 выехал за пределы РФ и по настоящее время находится за пределами РФ. В этой связи, поскольку ФИО3 более 6-ти месяцев после постановки на регистрационный учет по месту пребывания в городе Пскове находился за пределами Российской Федерации, решением Управления от ***2023 выданное ответчику свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, аннулировано, она и члены её семьи признаны утратившими статус участников Государственной программы.

В связи с указанным, Управление просило взыскать с ответчика выплаченные пособие на обустройство в размере 40 000 руб. и компенсацию расходов на переезд к будущему месту жительства в размере 48 863 руб.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. Судебные извещения о месте и времени судебного разбирательства, направленные месту жительства ответчика, возвращены с отметкой «За истечением срока хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. В связи с этим, суд, посчитав, что данное обстоятельство не является преградой для рассмотрения дела, счел возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного производства, о применении которого сторона истца не возражала.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

При разрешении спора судом применятся редакция Государственной программы в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно разделу IV Государственной программы, решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца (пункт 18 Государственной программы).

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение единовременного пособия на обустройство («подъемных»), на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы (подпункты «а», «в» пункта 20 Государственной программы).

Подпунктом «и» пункта 25 Государственной программы предусмотрено, что свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более 6-ти месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

В соответствии с пунктом 28 Государственной программы в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы

Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 29 Государственной программы). В соответствии с пунктом 3 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1937, (далее – Правила) территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении выплаченных компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства, подъемных.

Предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляющий 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы.

Судом установлено, ответчик и члены её семьи супруг ФИО3 и дочь ФИО4 являлись участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), ***.2019 выдано свидетельство участника программы СС - №№ сроком действия до ***2022 (л.д. 9-18,19-20,21-22).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» срок действия участника Государственной программы продлен до 20.08.2024 (л.д. 47).

Распоряжением УМВД России по Псковской области от ***2022 № №, на основании решения Единой комиссии УМВД России по Псковской области по рассмотрению заявлений о выплате пособий и компенсаций участникам Государственной программы от ***2022 № 1, по заявлению ответчика от ***2022 ей выплачены подъемные в сумме 40 000 руб. (л.д. 25-27,28-31,34,35-36).

Распоряжением УМВД России по Псковской области от ***2023 № №, на основании решения Единой комиссии УМВД России по Псковской области по рассмотрению заявлений о выплате пособий и компенсаций участникам Государственной программы от ***2023 № №, ответчику выплачена компенсация расходов на переезд к будущему месту жительства в сумме 48 863 руб. (л.д. 37-39,40-42,43,44,45,46).

Из материалов дела следует, что ответчик с ***2023 по ***2023 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>. Дочь ответчика ФИО3 в период с ***2023 по ***2024 зарегистрирована по месту пребывания: <данные изъяты> (48-49,50-51,52-53,64-67,69-72).

Супруг ответчика ФИО3 в период с ***2022 по ***2022 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>. С ***2022 по настоящее время он находится за пределами Российской Федерации (л.д. 54,68).

Решением Управления от ***2023 выданное ответчику свидетельство участника Государственной программы серии СС-№00491086 аннулировано по основанию пункта 28 Государственной программы, в связи с тем, что супруг ответчика находится за пределами Российской Федерации более 6-ти месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы (л.д. 55-58).

Уведомлением от ***2023 ответчику сообщено о принятом в отношении неё и членов её семьи решении (л.д. 59).

Требованием от ***2023 ответчику предложено вернуть полученные подъемные и компенсацию расходов на проезд к будущему месту жительства, которое оставлено ею без удовлетворения (л.д. 60-61).

Таким образом, поскольку ответчик утратила статус участника Государственной программы, выданное ей свидетельство участника Государственной программы аннулировано, приведенные нормоположения и установленные по спору обстоятельства, в совокупности, позволяют суду признать заявленные Управлением требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам статей 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 865,89 руб.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>) затраты, понесенные на выплату пособия на обустройство в размере 40 000 руб., компенсации расходов на переезд к будущему месту жительства в размере 48 863 руб., всего 88 863 (восемьдесят восемь тысяч восемьсот шестьдесят три) руб.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 2 865 (две тысячи восемьсот шестьдесят пять) руб. 89 коп.

В соответствии со статьей 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лугина Р.Н.

Мотивированное решение составлено 24.07.2024.