Решение № 2-4909/2020 2-960/2021 2-960/2021(2-4909/2020;)~М-3284/2020 М-3284/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-4909/2020

Дело № 2-960/2021

УИД 24RS0046-01-2020-004523-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Глебовой А.Н..

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шайковской О.В.

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловскому району г. Красноярска (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное), в котором просит признать частично незаконным решение УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить на Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в муниципальном бюджетном учреждении «Центр педагогической, медицинской и социальной помощи № «Способный ребенок», признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом выработки 25 лет стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных организациях для детей с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления ПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась в Управление ПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, представила необходимый пакет документов, указав, что стаж педагогической деятельности в образовательных учреждениях составил 25 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении пенсии, исключив из стажа на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Центре педагогической, медицинской и социальной помощи №, ввиду того, что наименование учреждения не предусмотрено списком учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает, что указанный период подлежит включения в специальный стаж ввиду того, что она была принята ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования №» на должность учителя- логопеда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования №» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение «Центр педагогической, медицинской и социальной помощи №» на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Исходя из сравнительного анализа уставов организаций следует, что, несмотря на изменение наименования учреждения, его задачи и цели, содержание и структура и организация образовательного процесса остались прежними. Наименование должности и трудовые функции вследствие переименования не изменились. В решении ответчика указано, что на дату обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составляет на соответствующих видах работ составляет 24 года 02 месяца 26 дней, а с учетом спорного периода, продолжительностью 04 месяца 25 дней, на дату обращения выработано 24 года 07 месяцев 21 день. Таким образом, истец полагает, что датой выработки 25 лет стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных организациях для детей, является ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) ФИО3 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что учреждение МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи № «Способный ребенок» не предусмотрено списком учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Третье лицо МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи № «Способный ребенок» о времени и месте рассмотрения спора извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 п. 1).

Как установлено п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлен список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее именуется Список).

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных, в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Списками работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, поименованы учитель логопед и центр психолого-медико социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения.

В соответствии с п. 5 п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, созданных для оказания помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации осуществления индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи; помощи обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации; помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения), предусмотренных пунктом 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно абзаца 2 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату подачи заявления требуемого льготного стажа, при этом в специальный стаж не были включены период работы истца в должности учителя-логопеда в муниципальном бюджетном учреждении «Центр педагогической, медицинской и социальной помощи № «Способный ребенок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 25 дн.).

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, она принята в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования №» на должность учителя-логопеда. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая запись. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования №» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное бюджетное учреждение «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи № «Способный ребенок» в соответствии с приказом №. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа 3 1-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно информации Главного управления образования администрации <адрес> основанием для переименования учреждения, в котором истец осуществлял трудовую деятельность является приказ главного управления образования администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №/п.

Анализируя положения Устава «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи № «Способный ребенок» и устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико- социальной помощи «Центр диагностики и консультирования №» суд приходит к выводу о том, что основные виды деятельности вследствие переименования учреждения не изменились, основной целью деятельности было установлена и осталась - реализация полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления психолого-педагогической и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, задачи центра оказались неизменными, что также следует из информации, представленной Главным управлением образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 661н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организации истца после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в муниципальном бюджетном учреждении «Центр педагогической, медицинской и социальной помощи № «Способный ребенок».

Частью 1.1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ране достижения возраста, установлено, ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2020 году, должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

При условии включения в специальный стаж истца спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 25 дней) в должности учителя-логопеда в муниципальном бюджетном учреждении «Центр педагогической, медицинской и социальной помощи № «Способный ребенок», предусмотренный законом стаж, продолжительностью 25 лет, необходимый для назначения пенсии по заявленному основанию, выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, принимая во внимание вышеуказанные нормативные положения, регламентирующие вопросы назначения пенсии гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, суд приходит к выводу о возложением обязанности на пенсионный орган назначить истцу страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы, пропорционально удовлетворенных требований.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые понесла истец при обращении в суд, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в страховой стаж периода работы, признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в Свердловском районе г. Красноярска №328854/20 от 14.05.2020 года в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы период работы с 28.08.2015 года по 22.01.2016 года в должности учителя-логопеда в муниципальном бюджетном учреждении «Центр педагогической, медицинской и социальной помощи №7 «Способный ребенок».

Возложить на Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 28.08.2015 года по 22.01.2016 года в должности учителя-логопеда в муниципальном бюджетном учреждении «Центр педагогической, медицинской и социальной помощи №7 «Способный ребенок».

Возложить на Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 19.09.2021 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья А.Н. Глебова

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2021 года.