Апелляционное определение № 33-488/2026 от 9 февраля 2026 г.

Судья Гуслина Е.Н. Дело № 33-488/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Залевской Е.А.,

судей Алиткиной Т.А., Еремева А.В.

при секретаре Серяковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-1642/2025 по исковому заявлению ФИО1 к АО «РИР» о признании незаконным действие и бездействие, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Северского городского суда Томской области от 27 августа 2025 года.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к АО «РИР, просила суд:

-признать незаконным действие АО «РИР», выразившееся в нарушении порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению за расчетный период январь 2025 года, повлекшее необоснованное увеличение размера начисленной платы за расчетный период на размер включенной в состав платы пени – 29583,06 рублей;

-признать незаконным бездействие АО «РИР», выразившееся в неуплате ФИО1 по ее заявлению от 20.02.2025 штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации;

-обязать АО «РИР» уплатить ФИО1 штраф, предусмотренный частью 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в размере 14791,53 рублей;

-взыскать с АО «РИР» компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование исковых требований, в письменных заявлениях, в лице представителя ФИО2, указывала, что является пользователем жилого помещения №/__/ в многоквартирном доме по адресу: /__/.

20.02.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате в добровольном порядке штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы за «Отопление (Гкал)» и «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» над размером платы, которую надлежало начислить за январь 2025 года, которое оставлено без удовлетворения.

При этом в состав начисленной платы за отопление жилого помещения за январь 2025 года включены пени в размере 29 583,06 рублей, в результате чего незаконно увеличен размер начисленной платы за коммунальные услуги за расчетный период январь 2025 года, поскольку указание к оплате (в состав платы) за коммунальную услугу в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, начисленной за январь 2025 года, пени, не предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами №354.

Ответчик, не исполнив обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, нарушил право потребителя на получение достоверной информации о товарах (работах, услугах) и право на оплату потребителем услуг в размере, определенном в установленном порядке.

Указанные действия и бездействия ответчика причинили истцу не только физические, но и нравственные страдания. Моральный вред, причиненный ответчиком, оценивает 50 000 рублей.

Ответчик АО «РИР» иск не признал, в письменных возражениях на исковое заявление, в лице представителя ФИО3, указал что из единого платежного документа видно, что в графе «Отопление (Гкал)» за декабрь 2024 года начислено 1820,08 рублей, в отдельном столбце указаны пени в размере 819,31 рублей, в январе 2025 в графе «Отопление (Гкал)» начислено 1 878,09 рублей, в отдельном столбце - пени в размере 29 583,06 рублей. Указанные сведения позволяют потребителю получить информацию о размере начисленной коммунальной услуги за месяц, а также о размере пени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 г.г.» установлена обязанность ресурсоснабжающей организации применять при начислении пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг в период 2022 - 2024 годов значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей по состоянию на 27 февраля 2022 года, - 9,5%.

С 01.01.2025 срок действия предоставленных Правительству Российской Федерации частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ полномочий устанавливать особенности регулирования жилищных отношений истек. На дату формирования платежного документа за январь 2025 года документом, регламентирующим начисление пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, являлся Жилищный кодекс Российской Федерации.

Представленный истцом расчет пени основан на неверном толковании способа его формирования.

В январе 2025 года значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления пени, составляло 21%. Данная ставка применялась на всю сумму задолженности за каждый день просрочки, а не только за дни расчетного периода январь 2025 года.

В феврале 2025 года был принят Федеральный закон от 03.02.2025 №6-Ф3 «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». С учетом письма Минстроя России №3523-AE/04 от 24.01.2025 АО «РИР» было дано указание платежному агенту АО «ЕРКЦ» о начислении населению пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг с 01.01.2025 исходя из ключевой ставки Центрального банка РФ в размере 9,5% до принятия соответствующего постановления Правительством РФ, в части определения минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ при начислении пени, а также порядка ее начисления. Следовательно, в феврале 2025 года АО «ЕРКЦ» по указанию АО «РИР» было произведено начисление размера пени за январь 2025 года в размере 9,5%.

При начислении пени за несвоевременную оплату потребленных коммунальных ресурсов не используются значения сумм ранее начисленных пени, а производится новый расчет с учетом фактических дат произведенных в расчетном периоде оплат и действующей ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Ссылка потребителя на то, что за предыдущие расчетные периоды в платежном документе за текущий расчетный период задолженность по оплате указывается в качестве справочной информации, в связи с чем включение пени в плату за коммунальные услуги за текущий расчетный период незаконно, основана на субъективном толковании норм права и обстоятельств дела.

В настоящем случае какие-либо действия (бездействия) АО «РИР», направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушающие личные неимущественные права или посягающие на принадлежащие гражданам нематериальные блага, причиняя этим гражданам физические или нравственные страдания, отсутствуют. При этом со стороны истца в материалы дела не представлены какие-либо доказательства причинения ему заявленных физических или нравственных страданий.

Дела рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Решением Северского городского суда Томской области от 27 августа 2025 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не исследованы вопросы о том, вправе ли АО «РИР» включать пеню в состав начисленной платы за предоставляемые коммунальные услуги за расчетный период и предъявлять ее к оплате истцу, а также какой нормой руководствовался ответчик при включении пени в состав начисленной платы за «Отопление (Гкал)» за расчетный период январь 2025 года; соответствует ли предъявленный к оплате размер пени в составе начисленной платы за расчетный период за «Отопление (Гкал)» и указанный в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: /__/, порядку определения размере пени, указанному в части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, каким образом она была начислена и за какой период.

Считает, что решение принято исключительно со слов ответчика, расчет размера пени и порядок его проведения ответчиком в суд не представлен, размер начислений не проверен, при этом ответчик использовал «снятие ранее начисленных пени».

Полагает не доказанными обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно то, что включение ответчиком пени в состав начисленной платы за «Отопление (Гкал)» за расчетный период – январь 2025 года, основан на нормах материального права, подлежащих применению, и определен в соответствии с требованиями части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выводы суда о том, что увеличение размера пени за «Отопление (Гкал)» за расчетный период – январь 2025 года обусловлено применением ответчиком ключевой ставки ЦБ РФ в размере 21% вместо 9,5%, ошибочны поскольку данная ключевая ставка всего в 2,21 раза выше предыдущей, а размер пени в платежном документе за январь 2025 года за «Отопление (Гкал)» - 29583,06 рублей, больше указанного размера пени за декабрь 2024 года – 819,31 рублей, в 36 раз.

Полагает, что требования уплаты пеней должно быть указано в платежном документе как отдельное требование и в размере, определенном в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне требования внесения платы за потребленные коммунальные услуги. Жилищным кодексом Российской Федерации не установлен случай требования уплаты пеней за расчетный период, тем более в составе платы за потребленные коммунальные услуги в расчетном периоде, пеня является мерой гражданско-правовой ответственности, погашается потребителем по его усмотрению или в судебном порядке только после платы основного долга.

Однако ответчик вышеуказанные требования, предусмотренные статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 70 Правил №354 не исполняет, поскольку в ЕПД в спорный период потребовал от истца уплаты пеней, включив их в состав начисленной платы за «Отопление (Гкал)» за январь 2025 года в графе «Начислено за мес.руб» основной таблицы ЕПД и в размере «Итого к оплате за месяц» до погашения истцом суммы основного долга за «Отопление (Гкал)».

Судом первой инстанции не применены нормы права, подлежащие применению: часть 4 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 70, 71 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, а также требования Приказа Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик АО «РИР» в лице представителя ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь частями 3,5 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

В соответствии с частью 4 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующихрешений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа (часть 12 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

На основании пункта 8 статьи 8 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

В соответствии со статьей 39 указанного Закона Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (далее – Правила №354).

Правила №354 возлагают обязанность по соблюдению установленного порядка ценообразования при начислении платы за коммунальные услуги на исполнителей этих услуг: организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также ресурсоснабжающие организации - в случаях непосредственного способа управления МКД либо оказания коммунальных услуг потребителям индивидуальных жилых домов.

Потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации приняторешениеоб установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункта 33 Правил №354)).

Подпунктом «д» пункта 31 Правил №354 установлено, что исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления, предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником квартиры №/__/, расположенной по адресу: /__/, в связи с чем несет обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

20.02.2025 ФИО1 обратилась с заявлением в АО «РИР», в котором полагала, что обществом нарушен порядок расчета платы за услуги «Отопление (Гкал)» и «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)», повлекший необоснованное увеличение размера платы за январь 2025 года, просил в добровольном порядке уплатить штраф в размере 50 % величины превышения начисленной платы за «Отопление (Гкал)» и «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» над размером платы, которую надлежало начислить (лист дела 9).

Заявление ФИО1 оставлено ответчиком без удовлетворения, штраф в размере 50 % величины превышения начисленной платы за «Отопление (Гкал)» и «Теплоэнергия для ГВС (Гкал)» над размером платы, который по мнению истца надлежало начислить, ответчиком не уплачен.

Из представленного единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за январь 2025 года следует, что за январь 2025 года за Отопление (Гкал) начислено 1878,09 рублей, пени в размере 29583,06 рублей, а всего 31461,15 рублей (лист дела 8).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что превышения платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить не допущено, единый платежный документ соответствует Приказу Минстроя России от 26.01.2018 №43/пр, пени указаны в едином платежном документе в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства Российской Федерации, а информация, указанная в едином платежном документе, позволяет четко идентифицировать основную задолженность.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не нашло подтверждение нарушение ответчиком АО «РИР» прав истца ФИО1, как потребителя, судом первой инстанции отказано в удовлетворении требования о взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного части 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и компенсации морального вреда по правилам статьи 13 Закона «О защите прав потребителей».

С данными выводами судебная коллегия соглашается.

При разрешении спора суд первой инстанции правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, установленным на их основании фактическим обстоятельствам, и примененным нормам права.

В соответствии с разделом I постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 38 Правил №354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пункта 67 Правил №354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либорешениемобщего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно пункту 70 Правил №354 в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в случае, установленном абзацем 1 пункта 40 данных Правил, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками. Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Перечень сведений, которые в обязательном порядке включаются в платежный документ приведен в пункте 69 Правил №354. Так, в платежном документе должно быть отражено, помимо прочего объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (подпункты «г», «д», «ж», «з» пункта 69).

Согласно части 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующихрешений: о выявлении нарушения и выплате штрафа, об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

Судом первой инстанции правильно установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что действия ответчика по начислению пени за несвоевременно оплаченные услуги «Отопление (Гкал)» за расчетный период январь 2025 года соответствовали требованиям действующего законодательства, в связи с чем основания для признания незаконным бездействия АО «РИР» по неуплате штрафа по заявлению ФИО1, а также возложения на ответчика обязанности по выплате штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы за услугу «Отопление (Гкал)» отсутствуют.

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в 2022-2026 годах Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 №1340, с 01.01.2016 к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 до 01.01.2025, в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, начисление и уплата пени производится исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27.02.2022.

По состоянию на 27.02.2022 ключевая ставка (ставка рефинансирования) Банка России составляла 9,5% (информационное сообщение Банка России от 11.02.2022).

С 01.01.2025 срок действия предоставленных Правительству Российской Федерации частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ полномочий об установлении особенностей при регулировании жилищных отношений истек.

Таким образом, на дату формирования платежного документа за январь 2025 года нормативно-правовым актом, регламентирующим начисление пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, являлся Жилищный кодекс Российской Федерации, регулирующий вопрос взыскания с потребителя пени, исходя их ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

РешениемБанка России размер ключевой ставки (% годовых) в январе 2025 года составил 21%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 №329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах» установлено, что до 01.01.2027 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Пунктом 2 данного постановления установлено, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.

Таким образом, до издания постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 №329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах» при расчетах пени на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг применение ключевой ставка Банка России в размере 21% являлось обоснованным.

Из спорного единого платежного документа видно, что в графе «Отопление (Гкал)» за январь 2025 года начислено 1 878,09 рублей, отдельной графой указана пеня в размере 29 583,06 рублей. Данные сведения позволяют потребителю получить информацию о размере начисленной коммунальной услуги за месяц, а также о размере пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 70 Правил №354 размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Объем информации, установленный Правилами №354, отражен в Форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 №43/пр к отображению в платежном документе является обязательным.

Согласно разъяснениям в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Единый платежный документ, выставленный истцу в январе 2025 года, соответствует Приказу Минстроя России от 26.01.2018 №43/пр, пени указаны в едином платежном документе в отдельной графе в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства Российской Федерации.

Довод стороны истца о том, что в платежном документе должен указываться размер неустоек (штрафов, пеней) только как справочная информация в составе задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды, и не должен предъявляться к оплате в составе платы за коммунальные услуги за текущий расчетный период, судом отклоняется как несостоятельный, основанный на ошибочном толковании норм материального права.

То обстоятельство, что в графе «Начислено за мес., руб.» в сумме оплаты 31461,15 рублей путем сложения указана сумма вместе с пеней, права истца не нарушает и в соответствии с действующим законодательством не может быть отнесено к обману потребителя, поскольку таковым не является.

Из материалов дела следует, что ответчиком АО «РИР» был произведен перерасчет пени за январь 2025 года, исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 в размере 9,5%. (лист дела 33), сведений о том, что ФИО1 оплатила стоимость услуги по отоплению квартиры до данного перерасчёта, включая спорную пени, в деле нет.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчик представил в материалы дела расчет пени по лицевому счету за период с декабря 2024 по февраль 2025 года (листы дела 34-41), данный расчет судом проверен и обоснованно признан правильным.

Истцом иной расчет пени в порядок статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлен.

Поскольку нарушений ответчиком порядка расчета платы за коммунальные услуги («Отопление (Гкал)»), повлекших необоснованное увеличение размера такой платы, в суде первой инстанции не установлено, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также, не имеется и нарушений, являющихся основаниями для применения статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Положениями статьи 151 Гражданского Российской Федерации предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что прирешениисудом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что ни судом первой, ни судом апелляционной инстанций нарушение прав истца, как потребителя, бездействием ответчика не установлено, а доказательств того, что ему причинены физические или нравственные страдания действиями АО «РИР» не представлено, выводы суда об отсутствии предусмотренных законом оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на несогласие с указанными выводами, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании действующего законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отменерешениясуда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств и обстоятельств. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существурешениясуда, апелляционная жалоба не содержит.

Судом первой инстанции подробно исследованы основания, на которые стороны ссылались в обоснование заявленных требований, и доказательства, представленные сторонами в подтверждение своих доводов и в опровержение доводов другой стороны, при этом суд привел мотивы, по которым он принял одни доказательства и отверг другие. Оснований для несогласия с указанными мотивами у судебной коллегии не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отменырешениясуда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 27 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня изготовления мотивированного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 24.02.2026