Решение № 2А-2221/2020 2А-2221/2020~М-1432/2020 М-1432/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-2221/2020

Дело № 2а-2221/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 02 июля 2020 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Клюшиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 13 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 3 941 руб., из них: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2015 г. в размере 3 267 руб., пеня в размере 286 руб. 81 коп. за период с 02.12.2016 г. по 25.11.2017 г.; земельный налог с физических с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 356 руб., пеня в размере 31 руб. 26 коп., и восстановить пропущенный процессуальный срок в соответствии со ст. 95 НК РФ, мотивируя требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю. По данным регистрирующего органа за налогоплательщиком числится земельный участок, адрес: <...>. Расчет земельного налога содержится в налоговом уведомлении и общая сумма налога, подлежащего уплате за 2015 г. составляет 356 руб. За неуплату пени в установленный законом срок начислены пени в сумме 31 руб. 26 коп. за период с 02.12.2016 по 25.11.2017 г.

По данным регистрирующего органа за налогоплательщиком числится: жилые дома, адрес: <...> Расчет налога на имущества содержится в налоговом уведомлении и общая сумма налога подлежащего уплате за 2015 г. составляет 3 267 руб. За неуплату налога в установленный законом срок начислены пени в сумме 286 руб. 81 коп. за период с 02.12.2016 по 25.11.2017 г. За неуплате налогов и сборов в срок, установленный законом в адрес налогоплательщика было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от <...>. Общая сумма неуплаченного налога составила 3 623 руб., общая сумм неуплаченной пени составила 318 руб. 07 коп. Налогоплательщиком указанное требование оставлено без исполнения, что является основанием для обращения в суд в соответствии со ст. 48 НК РФ. Процессуальный срок пропущен в связи с наличием в базе данных технических и аналитических ошибок, не позволивших своевременно выявить недоимку.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему направлялась копия административного искового заявления, одновременно предлагалось высказать свое отношение относительно применения упрощенного (письменного) производства, и в десятидневный срок представить в суд возражения относительно применения этого порядка. В установленный срок, возражения административного ответчика не поступили.

Явка участников процесса не является по данному делу обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке гл. 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги. В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, по состоянию на 2015 г., являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований

Согласно ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма земельного налога к уплате за 2015 г. составила 356 руб., которая налогоплательщиком не была оплачена, в связи, с чем за неуплату налога, плательщику была начислена пеня по земельному налогу в размере 31 руб. 26 коп.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, по состоянию на 2015г., являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: квартира, комната.

Налоговая база определяется в соответствии со ст. 402 НК РФ.

В силу ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу положений ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога на имущество физических лиц к уплате за 2015 г. составила 3267 руб., которая налогоплательщиком не была оплачена, в связи, с чем за неуплату налога, плательщику была начислена пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 286 руб. 81 коп.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № <...> г., об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 г., с расчетом земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В связи с отсутствием добровольного исполнения обязанности по уплате налогов в соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования <...> об имеющейся задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Согласно части 2 статьи 286 указанного Кодекса административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с физического лиц, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 того же Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учетав налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

В своих доводах о причинах пропуска срока для подачи заявления о взыскании сумм недоимки в административном исковом заявлении административный истец указывает, что они были пропущены в связи с наличием в базе данных технических и аналитических ошибок, не позволивших своевременно выявить недоимку.

Судом установлено, что административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в мировой суд обратился лишь <...> г., по истечении срока установленного для обращения в суд о взыскании недоимки и пени, в связи с чем, <...> г. мировой судья судебного участка № 5 г. Армавира Краснодарского края вынес определение об отказе в принятии заявления и отказал МИФНС России № 13 по Краснодарскому краю в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание за 2015 г. недоимки и пени по земельному налогу, недоимки по налогу на имущество физических лиц с должника ФИО1

С иском административный истец обратился в суд <...>.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ суд не может признать причины, по которым Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Краснодарскому краю своевременно не обратилась в суд уважительными, и отказывает в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени и налогу на имущество на физических лиц и пени за 2015 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2020 г.

Решение не вступило в законную силу судья подпись С.А. Клюшина