Апелляционное определение № 33-3080/2025 от 15 декабря 2025 г.

89RS0007-01-2025-001584-73

1 инст. №2-570/2025

Судья Безденежная В.А.

Апелл. дело №33-3080/2025

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Салехард 16 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Долматова М.В.,

судей коллегии: Селиверстовой Ю.А., Акбашевой Л.Ю.,

при секретаре: Камбур А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО7 к администрации пгт. Уренгой, администрации Пуровского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

по апелляционной жалобе ФИО3, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО7 на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

установила:

Истец ФИО3, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО15 обратилась в суд с иском к администрации пгт. Уренгой, администрации Пуровского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что она состояла на очереди в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по дате подачи заявления 16.06.2016 г., проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>, нанимателем которого являлась с 15.12.2009 г. по 08.06.2015 г. со своей семьей. 08.06.2015 г. договор социального найма был перезаключен, нанимателем стал ее отец, а 04.09.2019 г. договор социального найма вновь перезаключен и нанимателем стал ее брат. 22.12.2017 г. дом был признан аварийным, впоследствии изъят и снесен. Брату было предоставлено иное жилое помещение, по адресу: <адрес>, заключен договор социального найма. Она и члены ее семьи переселены в указанное жилое помещение вместе с семьей брата и вселены в качестве членов его семьи. Полагает, что поскольку она имела право на предоставление жилого помещения по договору социального найма как малоимущая и дом был признан аварийным и снесен, она имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения вне очереди. Просила обязать администрацию пгт. Уренгой предоставить ей на семью в составе её детей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное в границах муниципального образования пгт. Уренгой, в виде отдельной квартиры, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО3, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО15 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Приводит доводы о том, что она ранее являлась нанимателем жилого помещения, при этом замена нанимателя не была следствием объективного изменения статуса истца в части нуждаемости в жилом помещении.

В суде апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 15 декабря 2009 года на основании решения администрации муниципального образования поселок Уренгой от № 77 от 29.03.1995 г. и ордера № 8159, с ФИО3, был заключен договор социального найма № 164/09 на семью в составе: ФИО1 - наниматель, ФИО2 - отец нанимателя, ФИО16 - мать нанимателя, ФИО4 - брат нанимателя жилого помещения – 3-х комнатная квартира, общей площадью 50,4 кв.м, в том числе жилой 32 кв.м., расположенного по адресу : Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

01 ноября 2012 года на основании дополнительного соглашения № 1 к договору социального найма № 164/09 была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ р. (дочь истца).

08 нюня 2015 года на основании Дополнительного соглашения № 2 к договору социального найма № 164/09 был поименован Нанимателем отец истца - ФИО2, истец поименована членом семьи нанимателя.

04 сентября 2019 года на основании Дополнительного соглашения № 6 к договору социального найма № 164/09 был поименован Нанимателем брат истца – ФИО4, истец поименована членом семьи нанимателя и в качестве члена семьи нанимателя был вселен ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын истца).

15 апреля 2021 года на основании Дополнительного соглашения № 7 к договору социального найма № 164/09 был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын истца).

С 16 июня 2016 года ФИО1 признана неимущей и состоит на учете в поселке городского типа Уренгой в очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещении по договору социального найма, в составе семьи из 5 человек, совместно с детьми.

22 декабря 2017 года на основании решения Межведомственной комиссии (протокол № 4 от 22 декабря 2017 года) вынесено Распоряжение администрации муниципального образования поселок Уренгой № 460-РА о признании дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> аварийным и подлежащим сносу, с обязательным переселением жильцов дома до 31 декабря 2019 года.

17 декабря 2021 года на основании приказа администрации пгт. Уренгой № 4977 от 07.12.2021 года, ФИО13 было выделено на семью в составе: ФИО13 - наниматель, ФИО17 - супруга нанимателя, ФИО11 - дочь нанимателя, ФИО12 - сын нанимателя, ФИО2 - отец нанимателя, ФИО16 - мать нанимателя, ФИО1 - сестра нанимателя, ФИО14 - племянница нанимателя, ФИО8 - племянник нанимателя, ФИО9 - племянник нанимателя, был заключен договор № 62/21-60 социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности 3- х комнатная квартира, общей площадью 59,4 кв. м, в том числе жилой 36,4 кв.м., по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>

16 мая 2024 года на основании Дополнительного соглашения № 1 к договору социального найма № 612/21-60 в указанную квартиру была вселена в качестве члена семьи нанимателя ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ р. (дочь истца).

В настоящее время в жилом помещении по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО16, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО16, ФИО12, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО15.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, исходил из того, что ранее занимаемая семьей А-вых квартира была признана аварийной, в связи с чем семье было предоставлено взамен аварийного иное благоустроенное жилое помещение.

Установив, что права истца и её детей, как членов семьи производны от прав ФИО13 как нанимателя аварийного жилого помещения, суд первой инстанции, отметив отсутствие оснований для предоставления истцу иного жилого помещения, оставил исковые требования о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа соглашается с выводами суда, изложенными в обжалуемом решении, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судом по правилам статьи 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения (п. 1 ч. 2).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Учитывая изложенное, предоставление гражданам в связи с переселением из аварийного жилищного фонда другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения их безопасности. Критерием равнозначности жилого помещения, предоставляемого взамен непригодного для проживания, является общая площадь жилого помещения. То есть действующим законодательством не предусмотрено предоставление отдельных жилых помещений лицам, проживающим разными семьями, так как переселение в связи с признанием дома аварийным не является улучшением жилищных условий по количественным показателям, а является сохранением имеющейся обеспеченности граждан жильем.

Принимая во внимание, что истец состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилья только в составе 5 человек (истец и её дети); жилое помещение, имевшееся в пользовании семьи А-вых на условиях договора социального найма в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ФИО13 было предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению отдельного жилого помещения истцу в связи со сносом жилого дома у администрации не возникла и основания для признания действий ответчиков незаконными и возложении обязанности предоставить ФИО3 жилое помещение взамен снесенного отсутствуют.

Таким образом, оснований для предоставления истцу иного жилого помещения взамен аварийного жилья не имеется. Суждения ФИО3 основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, выводов суда не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, а потому не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Вопреки доводам жалобы, поскольку наниматель жилого помещения ФИО13 не состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обеспечение жилым помещением членов семьи нанимателя в соответствии с частью 6 статьи 28.5 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" должно осуществляться в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.

При этом, ФИО3 и её детям может быть предоставлено жилое помещение, в порядке очередности, и её право на жилище не нарушено.

Частью 2 ст. 28.5 Закон ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», предусмотрена дополнительная гарантия для лиц, проживающих в домах, признанных аварийными, а именно нанимателю, проживающему по договору социального найма в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, либо в жилом помещении в аварийном доме (далее - жилое помещение, непригодное для проживания), принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

Указанная гарантия не может быть применена в настоящем споре. Так, согласно абз.2 указанной части, расчет общей площади жилого помещения, производится по норме предоставления только на лиц состоящих на учете, и не распространяется на лиц, проживающих совместно с состоящим на учете гражданином, но не состоящим на учете.

Таким образом, предоставление жилого помещения, всем членам семьи истицы, с которыми она проживала в признанном аварийном жилье, в связи его сносом, не отвечает одному из условий дополнительной гарантии, это условие о том, что гражданин перестает быть нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Тогда как, в случае предоставления жилого помещения, взамен аварийного, с учетом общей площади, рассчитанную как: на истицу и её детей по норме предоставления, а на других лиц, проживающих совместно с ней по ранее занимаемой общей площади, приходящейся на них, не будет влечь снятие с учета истицы и её детей, с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку при данном расчете общая площадь на каждого члена семьи, включая как истицу, её детей, так и других проживающих с ней членов семьи в аварийном жилье, будет меньше нормы предоставления (уменьшается за счет других членов семьи).

При этом, предоставление отдельного жилого помещения, вышеуказанной дополнительной гарантией не предусмотрено.

При разрешении спора судом правильно определены юридически значимые по делу обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального или процессуального права не допущено. Апелляционная жалоба не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения в окончательной форме, через суд первой инстанции.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 24 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи