Решение № 2-894/2021 2-894/2021~М-21/2021 М-21/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-894/2021

Дело № 2-894/21 Изг.30.07.2021г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Квасниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 20 апреля 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО о взыскании задолженности по выплатам, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО, в котором просит (уточненное исковое заявление) взыскать с ответчика:

- задолженность в сумме 18 918 руб.;

- компенсацию за задержку выплат, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты 17 октября 2020 года по день вынесения решения суда;

- компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В иске указано, что на основании трудового договора от 11.03.2014г. № 67 и по настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком и занимает должность директора МКУ «Центр развития ОМС». Работодатель безосновательно на протяжении 2020 года не выплачивал истцу полагающиеся в соответствии с трудовым договором и Положением об оплате труда премиальные выплаты.

Трудовым договором предусмотрено, что за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, оплата труда работнику производится по действующему Положению об оплате труда. Работнику устанавливается оклад в размере 13 400 рублей.

Всем работникам МКУ «Центр развития ОМС», кроме истца, премия по результатам работы за первое полугодие 2020 года, за третий квартал 2020 года и по результатам работы за 2020 год была начислена и выплачена.

Действия работодателя по лишению истца премий являются незаконными.

В соответствии с Положением об оплате труда для работников МКУ «Центр развития ОМС», утвержденного решением Муниципального Совета Кузнечихинского сельского поселения от 30.09.2014г. №2, премиальные выплаты являются гарантированной выплатой обязательного характера, и выплачивается по итогам работы за каждый квартал.

Истец считает, что премия является составной частью его заработной платы, истец имел право на ее получение при надлежащем выполнении им должностных обязанностей за фактически отработанное время.

Решение о назначении выплат стимулирующего характера в отношении директора МКУ «Центр развития ОМС» принимается работодателем в лице главы Кузнечихинского сельского поселения.

Снижение премии или ее невыплата должны быть мотивированы.

Какого-либо мотивированного уведомления об отсутствии выплат истец не получал.

Кроме того, работодателем не изданы приказы о лишении директора МКУ премии.

Учитывая, что по результатам работы всем остальным сотрудникам МКУ были начислены премии, согласованные с главой Кузнечихинского сельского поселения ЯМР, оснований для лишения премии руководителя МКУ не имелось.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. К вышеизложенному добавил, что на основании дополнительного соглашения от 30 июня 2020 года его должностной оклад был уменьшен до 9459 рублей. Полагает, что был незаконно лишен премии за 2,3 квартал в размере должностного оклада, и за 4-й квартал также в размере должностного оклада. Кроме него все остальные сотрудники были премированы.

Представитель ответчика – Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО по доверенности ФИО8 в судебном заседании считала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Поддержала письменный отзыв, в котором указано, что в соответствии с п.2.3.6 Положения об оплате труда для работников МКУ «Центр развития ОМС», утвержденного решением Муниципального Совета Кузнечихинского сельского поселения от 30.09.2014г. №2, по согласованию с Главой СП руководителю и работникам учреждения может быть выплачена премия по результатам работы за квартал, год, за личные и коллективные результаты деятельности Учреждения, качество работы, напряженность и интенсивность труда. Конкретные показатели и размеры премирования устанавливаются приказом руководителя.

Премия работникам МКУ за 2,3 квартал 2020 года была назначена приказом от 16.10.2020г. № 42 И.О.директора МКУ «Центр развития ОМС» ФИО9, так как директор ФИО1 находился на больничном.

Премия за 4 квартал 2020 года была назначена Приказом от 23.12.2020г. № 50 директора МКУ «Центр развития ОМС» ФИО1

Распоряжение о поощрении руководителя структурного подразделения МКУ «Центр развития ОМС» издает Глава ФИО2 ЯМР ЯО, так как является его работодателем.

В соответствии с Положением об условиях (системе) оплаты труда и порядке формирования фонда оплаты труда специалистов и работников МКУ, премирование работников не является гарантированной частью заработной платы.

Ни трудовой договор с истцом, ни дополнительные соглашения, ни Положение не предусматривают и не гарантируют выплату премии по результатам работы за квартал, год, и отнести ее к обязательной части заработной платы нельзя.

Квартальная премия (поощрение) за выполненную работу, согласно Трудовому кодексу, является необязательной стимулирующей выплатой, которая выплачивается тем или иным сотрудникам на усмотрение работодателя.

Согласно абзаца 8 п.2.2.6 раздела 2 «Положения о размерах, порядке оплаты труда и поощрениях муниципальных служащих Администрации Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области», утв.Решением Муниципального Совета Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО от 26.12.2016г. № 46, выплата премии не производится, если в период, за который она выплачивается, на муниципального служащего было наложено дисциплинарное взыскание, предусмотренное ст.192 ТК РФ.

Директор Учреждения ФИО1 в 2020 году в своей работе допустил в ряде случаев неисполнение своих должностных обязанностей или исполнение обязанностей с опозданием срока их исполнения. Бездействие директора повлекли за собой недополучение денежных средств из федерального и областного бюджета во 2 квартале 2020 года на сумму 1 182 656,52 руб.

В связи с поступившими в Администрацию поселения Представлениями Прокуратуры Ярославского района по результатам служебной проверки ФИО1 вынесены дисциплинарные взыскания в виде замечания в июле и ноябре 2020 года, что противоречит выплате премиального вознаграждения за эти периоды работы.

Выслушав стороны, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Из материалов дела следует, что 11 марта 2014 года между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО и ФИО1 был заключен Трудовой договор № 67, в соответствии с которым ФИО1 был принят на работу на должность директора Муниципального казенного учреждения «Центр развития органов местного самоуправления».

Разделом 4-м договора предусматривалось, что Директору устанавливается должностной оклад в размере, установленном штатным расписанием, и составляет 13400 рублей. Заработная плата Директору выплачивается одновременно с выплатами всем работникам Учреждения.

30 сентября 2014 года между сторонами было заключено Дополнительное соглашение №1 к трудовому договору, которым предусматривалось раздел 4-й договора изложить в следующей редакции: Директору устанавливается должностной оклад в размере, установленном штатным расписанием, и составляет 7250-00 рублей, также выплачивается ежемесячное денежное поощрение и надбавки, установленные Положением об оплате труда, утвержденным Решением Муниципального Совета Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО от 30.09.2014г. №2.

30 декабря 2016 года между сторонами было заключено Дополнительное соглашение №2 к трудовому договору, которым предусматривалось раздел 4 договора изложить в следующей редакции: Директору устанавливается должностной оклад в размере, установленном штатным расписанием, и составляет 9200-00 рублей.

30 июня 2020 года между сторонами было заключено Дополнительное соглашение №3 к трудовому договору, которым предусматривалось раздел 4 договора изложить в следующей редакции: Директору устанавливается должностной оклад в размере, установленном штатным расписанием, и составляет 9459-00 рублей.

30.09.2014г. Решением Муниципального Совета Кузнечихинского сельского поселения утверждено «Положение об условиях (системе) оплаты труда и порядке формирования фонда оплаты труда специалистов и работников Муниципального казенного учреждения «Центр развития ОМС» (далее – Положение).

Пунктом 2-м Положения предусмотрено, что система оплаты труда работников учреждения включает в себя: должностные оклады; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты.

К выплатам компенсационного характера, которые устанавливаются к должностным окладам, относятся надбавки за:

- работу в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время;

- совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы.

Пунктом 2.3 Положения предусмотрено, что работникам Учреждения в пределах выделенных бюджетных ассигнований могут устанавливаться стимулирующие выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

К выплатам стимулирующего характера относятся:

- ежемесячное денежное поощрение в размере до 1,95 должностного оклада;

- ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, специфику деятельности, интенсивность труда устанавливается руководителю в размере до 1,80 должностного оклада, специалистам до 0,95 должностного оклада;

- надбавка за продолжительность стажа работы.

Согласно пункта 2.3.6, по согласованию с Главой сельского поселения руководителю и работникам учреждения может быть выплачена премия по результатам работы за квартал, год, за личные и коллективные результаты деятельности Учреждения, качество работы, напряженность и интенсивность труда. Конкретные показатели и размеры премирования устанавливаются приказом руководителя.

Таким образом, из действующей у ответчика системы оплаты труда, следует, что премия - негарантированная форма дохода работника, ее функция - поощрение действий работника.

Из материалов дела следует, что истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания на основании Распоряжений Главы Кузнечихинского сельского поселения № 25/1 от 09.06.2020г. и № 51 от 16.11.2020г.

Из отзыва ответчика следует, что истцу не была выплачена премия по итогам работы за 2-3 квартал и 4-й квартал 2020 года именно в связи с привлечением истца к дисциплинарной ответственности, что является обоснованным.

Истец Распоряжения работодателя о привлечении его к дисциплинарной ответственности не оспаривал.

Факт премирования иных работников не доказывает права на такую премию для истца, так как выплата премии является правом, а не обязанностью работодателя. При этом премирование осуществляется по решению руководителя учреждения с указанием необходимости в премировании работника и при наличии такой возможности у работодателя.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по премиальным выплатам, исковые требования о взыскании компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО о взыскании задолженности по выплатам, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова