Решение № 2-1703/2021 2-1703/2021~М-986/2021 М-986/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-1703/2021

Дело № 2-1703/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Филипповой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения - <адрес> в перепланированном состоянии. В обоснование заявленного требования указал, что в данном жилом помещении была осуществлена несогласованная перепланировка, которая нарушения прав и законных интересов граждан, а также угрозу жизни и здоровью людей не повлекла.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал иск.

Администрация г.Смоленска просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя ответчика.

В представленном отзыве Администрация г.Смоленска указала, что в соответствии с п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановления Госстрой РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Согласно п.1.7.2 Правил – переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида, не допускается. В силу п.п.5.16, 5.21 Свода правил СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ» от 05.12.2018 № 798/пр, вентиляция помещений должна быть естественной, вытяжка предусматривается из расчета трехкратного воздухообмена в час, а приток – в объеме вытяжки дополнительного количества воздуха на горение газа. Размеры вытяжки и приточных устройств определяются расчетами. Согласно п. 2.8 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов, нормы проектирования», утв. Приказом Госкомархитектуры от 26.12.89 № 250, не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами. Истцом оборудована кухня-гостиная с газифицированной зоной без установления двери между этими помещениями, что недопустимо в силу закона.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная на втором этаже многоквартирного <адрес>.

В указанной квартире произведена перепланировка, в результате которой, между помещением № общей площадью 8,0 кв.м и помещением № общей площадью 9,9 кв.м демонтирован дверной блок, заложен дверной проем; между помещением общей площадью 9,9 кв.м и помещением № общей площадью 13,5 кв.м проведены строительные работы по строительству дверного проема в ненесущей кирпичной перегородке; между помещением № общей площадью 8,0 кв.м и помещением № общей площадью 13,5 кв.м демонтирован дверной блок; между помещением № общей площадью 8,0 кв.м и помещением № общей площадью 2,6 кв.м, помещением № общей площадью 1,4 кв.м и помещением № общей площадью 18,4 кв.м демонтированы дверные блоки, демонтированы ненесущие перегородки, выполнены строительно-монтажные работы по монтажу новых ненесущих перегородок из кирпича с дверными проемами с последующим устройством дверного блока, монтажу раздвижных дверей, в результате производства строительно-монтажных работ и работ по внутренней отделке помещений образовались следующие помещения: помещение № общей площадью 7,6 кв.м, помещение № общей площадью 5,7 кв.м, помещение № общей площадью 15,3 кв.м, помещение № общей площадью 1,6 кв.м; в помещении № установлена принудительная вентиляция, выполнена гидроизоляция стен и пола в связи с увеличением площади помещения.

Технико-экономические показатели квартиры в результате перепланировки изменились: общая площадь квартиры с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м; жилая площадь квартиры – с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются планами до и после перепланировки, заключением О.

С учетом положений ч.1 ст.29, ст.26 ЖК РФ произведенная истцом перепланировка жилого помещения признается самовольной.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из заключения О. в результате нового планировочного решения с помощью демонтажа части ненесущих перегородок, проведения отделочных работ и уточнения линейных размеров помещения изменения эксплуатационных нагрузок в большую сторону и воздействия на несущие конструкции здания с нарушением несущей способности при перепланировке не произошло. Согласно правилам обследования несущих строительных конструкций зданий сооружений «СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние объекта оценивается как работоспособное, при котором отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкции. Выполняются условия эксплуатации, согласно требованиям строительных норм и правил. В соответствии с нормами «ГОСТ 27751-2014. Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» строительные конструкции объекта выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в работоспособном состоянии. Здание, в котором расположено обследуемое помещение, является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности здания.

Квартира № может быть сохранена в перепланированном состоянии, пригодна для дальнейшей эксплуатации и не несет угрозу жизни и здоровью людей.

Суд не может согласиться с доводами Администрации г.Смоленска по следующим основаниям.

В соответствии с п.1, п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п.2 ст.288 ГК РФ и ч.1 ст.17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п.1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п.1.7.3 Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В силу п.6.1.10 Свода правил по проектированию и строительству "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий" СП 31-107-2004 в квартире следует предусматривать обеденную зону исходя из численного состава семьи. Эта зона может располагаться в кухне или кухне-столовой, в общей комнате или в столовой. Кухня-столовая является одной из разновидностей кухни, представляющая собой помещение с зоной приготовления пищи и с обеденной зоной для приема пищи всеми членами семьи одновременно.

Согласно п.24 Положения размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Более того согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ единственным критерием, которым руководствуется суд при решении вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, - это отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан и угрозы их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применении судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», согласно ч.1 ст.15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 N 1521 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В данный перечень включены СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция Свод правил СП 54.13330.2011).

Согласно п.9.22а Правил (введен Изменением N 1, утв. Приказом Минстроя России от 14.10.2019 N 621/пр) не допускается размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) над жилыми комнатами.

Ведомственные строительные нормы «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» (ВСЕ 61-89 (р)), утвержденные Приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 N 250, не являются частью национальных стандартов и сводов правил в области безопасности зданий и сооружений.

Из заключения следует, что в результате перепланировки в квартире истца из кухни и жилой комнаты образована кухня-столовая без переноса газового и сантехнического оборудования с дверным проемом в ненесущей перегородке.

Таким образом, фактически кухня располагается в том же месте, что и до перепланировки, а на месте жилой комнаты расположена обеденная зона кухни-столовой.

Выполненная перепланировка не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что Администрацией г.Смоленска не указано, права и законные интересы каких лиц и каким образом нарушены в результате перепланировки квартиры истицы указанным способом, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021.