Решение № 2-602/2018 2-602/2018~М-727/2018 М-727/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-602/2018

Дело № 2-602\2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов 18 октября 2018 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Ковалёвой М.В.,

С участием истца – ФИО1 и ее представителя по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности от 07.05.2018 г.,

при секретаре Бакановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года подала в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное) (далее - пенсионный фонд) заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. № 37 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. В педагогический стаж засчитан 21 год 11 месяцев 15 дней.

ФИО1 обратилась в суд с иском к пенсионному фонду, уточнив требования, просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика засчитать в педагогический стаж период работы в <данные изъяты> с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г. в должности старшей пионервожатой и учителя ОБЖ; с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г. в должности старшей пионервожатой и учителя ОПТ; с 01.09.1996 г. по 25.01.1997 г. в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителя ОБЖ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.01.1997 г. по 15.08.1999 г.; периоды курсов повышения квалификации с 25.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 27.04.2015 г. по 30.04.2015 г., с 07.11.2016 г. по 11.11.2016 г., с 28.11.2016 г. по 02.12.2016 г.; периоды учебных отпусков с 16.09.2013 г. по 25.09.2013 г., с 13.01.2014 г. по 22.01.2014 г., с 02.06.2014 г. по 21.06.2014 г., с 14.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 01.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 13.01.2016 г. по 01.02.2016 г., с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г., с 19.09.2016 г. по 18.10.2016 г., с 12.01.2017 г. по 30.01.2017 г., с 14.06.2017 г. по 02.07.2017 г.; назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права.

Истец мотивировала требования тем, что с 11.09.1989 г. она работала в <данные изъяты> в качестве старшей пионервожатой, в которой работает по настоящее время учителем технологии и ОБЖ. Должность старшей пионервожатой была предусмотрена штатным расписанием и включалась в стаж работы для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Вместе с тем, занимая штатную должность старшей пионервожатой, она подменяла учителей начальных классов, была классным руководителем и вела в этом классе уроки общественно-полезного труда. Указывает, что она работала учителем в сельской местности, однако в книгах приказов не сохранились приказы о назначении ее подменным учителем и учителем общественно-полезного труда. Работая в должности пионервожатой и библиотекаря, она не могла предвидеть изменение законодательства политики в сфере пенсионного обеспечения, предусматривающее лишение ее права на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая, что в периоды с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г., с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г., с 01.09.1996 г. по 31.08.1997 г. она совмещала работу старшей пионервожатой с работой учителя, то есть имела учебную нагрузку в качестве учителя ОБЖ и учителя ОПТ, полагает возможным засчитать в льготный стаж периоды работы с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г. в должности старшей пионервожатой и учителя ОБЖ, с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г. в должности старшей пионервожатой и учителя ОПТ, с 01.09.1996 г. по 25.01.1997 г. в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителя ОБЖ. Исключение из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 27.04.2015 г. по 30.04.2015 г., с 07.11.2016 г. по 11.11.2016 г., с 28.11.2016 г. по 02.12.2016 г. противоречат Конституции РФ и подлежат включению на основании ст. 112 КЗоТ РФ и ст.ст. 187,196 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), поскольку за ней сохранялась заработная плата, производилась уплата страховых взносов в пенсионный фонд. Также в период ее работы в должности учителя технологии и ОБЖ полный рабочий день, она заочно обучалась в Курском государственном педагогическом университете, в связи с чем, находилась в учебных отпусках с 16.09.2013 г. по 25.09.2013 г., с 13.01.2014 г. по 22.01.2014 г., с 02.06.2014 г. по 21.06.2014 г., с 14.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 01.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 13.01.2016 г. по 01.02.2016 г., с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г., с 19.09.2016 г. по 18.10.2016 г., с 12.01.2017 г. по 30.01.2017 г., с 14.06.2017 г. по 02.07.2017 г., период которых также подлежит включению в специальный трудовой стаж. Таким образом, на момент обращения с заявлением в пенсионный орган стаж ее трудовой педагогической деятельности составил более 25 лет.

ФИО1 и ее представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить и назначить ей пенсию с момента возникновения у нее такого права.

Представитель пенсионного фонда ФИО4 иск с учетом уточнения, не признала, ссылаясь на то, что ФИО1 31.05.2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Истице был подсчитан стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», который составил по нормам законодательства, действовавшего на 31.12.2001г. – 21 год 11 месяцев 15 дней. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Период работы ФИО1 в МБОУ «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа» с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г. в должности старшей пионервожатой и учителя ОБЖ; с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г. в должности старшей пионервожатой и учителя ОПТ; с 01.09.1996 г. по 25.01.1997 г. в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителя ОБЖ не засчитан, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий…», в разделе «наименований должностей» Списка, должность пионервожатой или старшей пионервожатой, не предусмотрена. Предоставленные суду копии протоколов педагогических советов, где указано, что у ФИО1 были часы по ОБЖ и ОПТ, противоречат приказам и личным карточкам, которые школа предоставила пенсионному фонду при проведении проверки, просила признать эти доказательства не надлежащими. Периоды нахождения в учебных отпусках: с 16.09.2013 г. по 25.09.2013 г., с 13.01.2014 г. по 22.01.2014 г., с 02.06.2014 г. по 21.06.2014 г., с 14.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 01.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 13.01.2016 г. по 01.02.2016 г., с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г., с 19.09.2016 г. по 18.10.2016 г., с 12.01.2017 г. по 30.01.2017 г., с 14.06.2017 г. по 02.07.2017; а также периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 25.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 27.04.2015 г. по 30.04.2015 г., с 07.11.2016 г. по 11.11.2016 г., с 28.11.2016 г. по 02.12.2016 г., так как согласно разъяснений от 22.05.1996 года №5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 и «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, -названные периоды в стаж работы, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия, не включается. Кроме того, согласно ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования обязан предоставлять сведения с указанием периодов деятельности застрахованного лица, включаемых в стаж на соответствующих видах работ и согласно ст. 13 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2013 года, ст. 14 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года, а также п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом от 31.03.2011 года №258н Министерства здравоохранения и социального развития РФ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, в индивидуальном лицевом счете не содержит сведений о стаже на соответствующих видах работ. Период с 26.01.1997г. по 15.08.1999г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в стаж работы, дающей право на досрочное назначении е страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитан ФИО1, поскольку согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, Разъяснений от 22.05.1996г. №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, Постановлением Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г., названный период включаются в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, только если они начались до 06.10.1992г.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению в части в виду следующего.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункты 3,4 указанного Закона предусматривают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Перечень и Положение N 1397) - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что 31.05.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Курчатове Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста).

Решением Управления ПФ РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от 02.07.2018 г. № 37 истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет. Подтверждено 21 год 11 месяцев 15 дней по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы. В стаж работы ФИО1 пенсионным фондом не включен в стаж период работы: с 01.10.1993г. по 25.01.1997г, с 16.08.1999г. по 31.08.1999г. в должности старшей пионервожатой на 0, 5 ставки, библиотекарем на 0, 5 ставки и по совместительству учителем труда без занятия штатной должности в <данные изъяты> поскольку Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, должность пионервожатая или старшая пионервожатая не предусмотрена; периоды нахождения в учебных отпусках, в связи обучением по заочной форме в Курском государственном педагогическом институте: с 16.09.2013 г. по 25.09.2013 г., с 13.01.2014 г. по 22.01.2014 г., с 02.06.2014 г. по 21.06.2014 г., с 14.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 01.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 13.01.2016 г. по 01.02.2016 г., с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г., с 19.09.2016 г. по 18.10.2016 г., с 12.01.2017 г. по 30.01.2017 г., с 14.06.2017 г. по 02.07.2017 г.; а также периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 25.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 27.04.2015 г. по 30.04.2015 г., с 07.11.2016 г. по 11.11.2016 г., с 28.11.2016 г. по 02.12.2016 г., не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью, поскольку согласно ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования обязан предоставлять сведения с указанием периодов деятельности застрахованного лица, включаемых в стаж на соответствующих видах работ и согласно ст. 13 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2013 года, ст. 14 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года, а также п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом от 31.03.2011 года №258н Министерства здравоохранения и социального развития РФ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период с 26.01.1997г. по 15.08.1999г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в стаж работы, дающей право на досрочное назначении е страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитан ФИО1, поскольку согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, Разъяснений от 22.05.1996г. №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, Постановлением Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г., названный период включаются в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, только если они начались до 06.10.1992г.

Согласно записям в трудовой книжки ФИО1, приказом №к-83 от 07.09.1989г. с 11.09.1989г. она назначена старшей пионервожатой в <данные изъяты>; с 01.09.1999г. приказом №42 от 01.09.1999г. ФИО1 разрешено вести уроки технологии; с 03.09.2001г. приказом №84-к от 30.08.2011г. переведена учителем технологии; приказом №к-14 от 28.07.2010г. уволена в порядке перевода в <данные изъяты>» на основании ст.77 п.5 ТК РФ; приказом №к-55 от 29.07.2010г. ФИО1 назначена на должность учителя технологии в МОУ «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа» в порядке перевода; приказом №к-68а от 31.08.2010г. переведена в <данные изъяты> на должность учителя технологии; приказом №к-82 от 09.09.2010г. разрешено совмещение 05 ставки должности воспитатель и 0,5 ставки должности библиотекарь, где работает по настоящее время (л.д.43-48).

Из копии диплома серии №, выданного Курским государственным университетом, ФИО1 обучалась в Курском государственном университете по программе бакалавра по направлению подготовки 44.03.01 Педагогическое образование с 2013 года по 2017 год (л.д.49-53).

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. Куйбышевская средняя школа переименована в Государственное общеобразовательное учреждение «Куйбышевская средняя школа» на основании постановления главы администрации района № № от ДД.ММ.ГГГГ г.. Устав зарегистрирован этим же постановлением № 183 от 21.08.1998 г. На основании постановления главы администрации исполнительной государственной власти Рыльского района № 172 от 21.09.2000 г. школа переименована в <данные изъяты> Новая редакция Устава и свидетельства о государственной регистрации <данные изъяты> зарегистрированы постановлением главы администрации исполнительной государственной власти Рыльского района Курской области № 172 от 21.09.2000 г. Новая редакция Устава <данные изъяты><данные изъяты> утверждены 24.06.2002 г. председателем комитета образования Курской области. 17.01.2006 г. школа переименована в <данные изъяты> Новая редакция Устава утверждена 17.01.2006 г. приказом начальника отдела образования администрации Рыльского района Курской области № П-21 от 17.01.2006 г. 18.11.2011 г. школа переименована в Мунициапльное бюджетное общеобразовательное учреждение «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа». Новая редакция Устава утверждена 03.11.2011г. приказом начальника управления по образованию администрации Рыльского района Курской области № 1-265 от 03.11.2011 г.

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в период с 11.09.1989 г. (приказ № № по РОНО от ДД.ММ.ГГГГ г.) работала старшей пионервожатой в <данные изъяты>: с 01.09.1994г. по 31.08.1995г. (протокол №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.) вожатая 0,5 ставки и 2 час. ОБЖ; с 01.09.1995г. по 31.08.1996г. (протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ.) вожатая 0,5 ставки и 2 часа ОПТ; с 01.09.1996г. по 31.08.1997г. (протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ.) вожатая 0,5 ставки и 2 часа ОБЖ; с 01.09.1999 г. вменено ведение часов по предмету технологии – 8 часов (Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с 03.09.2001 г. переведена учителем технологии (Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с 28.07.2010 года уволена в порядке перевода в <данные изъяты> (Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.); 29.07.2010 г. принята в порядке перевода в <данные изъяты> учителем технологии (Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.): с 01.09.2010 г. переведена учителем технологии в <данные изъяты> (Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) и разрешено совмещение 0,5 ставки по должности воспитатель и 0,5 ставки по должности библиотекарь (Приказ № К-82 от 08.09.2010 г., где работает по настоящее время.

Однако, представленная суду справка <данные изъяты>» от 11.10.2018г. и копии протоколов педагогических советов Семеновской школы, противоречат документам, которые представлены суду представителем ответчика и были предоставлены пенсионному фонду на момент проведения документальной проверки достоверности сведений индивидуального учета о трудовом стаже ФИО1

Так, в предоставленной суду представителем ответчика копии акта о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального учета о трудовом стаже ФИО1, не содержаться сведения о работе ФИО1 в должности учителя ОБЖ и ОПТ. Из копии приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. при распределении учебной нагрузки на учебный год, под №№ должность ФИО1 указана «вожатая» - 0,5 ставки (л.д.104). В приказе №№ от ДД.ММ.ГГГГ. при распределении учебной нагрузки на учебный год, под №№ должность ФИО1 указана «вожатая» - 0,5 ставки (л.д.107). Из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при распределении учебной нагрузки на учебный год, ФИО1 отсутствует в этом приказе (л.д.108). В приказе №№ от ДД.ММ.ГГГГ. при распределении учебной нагрузки на учебный год, ФИО1 также не указана в приказе (л.д.110).

В тоже время, истцом и ее представителем суду были предоставлены копии из книги протоколов педагогических советов Семеновской школы за период с 27.08.1989г. по 30.05.1996г., где усматривается, что в протоколе №№ от ДД.ММ.ГГГГ. напротив фамилии ФИО1 указано - вожатая 0,5 ставки, а ниже указано ОПТ – 2ч. (л.д.58). В протоколе №1 от 31.08.1994г. под №13 указана ФИО1 – вожатая 0,5 ставки и ниже ОБЖ – 2час. (л.д.64). Из копии книги протоколов педагогических советов Семеновской школы за период с 31.08.1996г. по 13.06.2003г., усматривается, что в протоколе № 1 от 31.08.1996 г. под порядковым номером 6 значится ФИО1 – вожатая 0,5 ст., ОБЖ-2 ч. При этом также под порядковым номером 6 значатся и фамилия – ФИО5- учитель нач. классов 20 ч, географии -7 ч. (л.д.68).

Таким образом, суд не признает копии протоколов педагогического совета Семеновской школы за период с 27.08.1989г. по 30.05.1996г. и за период с 31.08.1996г. по 13.06.2003г, представленные истцом, надлежащими доказательствами, поскольку они не содержат достоверных сведений и противоречат копиям приказов, предоставленных представителем ответчика.

Из имеющихся в материалах дела копий карточек – справок за 1994г., 1995г., 1996г. также усматривается, что должность ФИО1 указана – вожатая (л.д.88-93).

При таких обстоятельствах, истцом не доказано, что в период с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г., с 01.09.1995г. по 31.08.1996г., с 01.09.1996г. по 25.01.1997г., она осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя ОБЖ и ОПТ. Как усматривается из материалов дела, в указанные периоды работы, истец занимала должность старшей пионервожатой 0,5 ставки и должность библиотекаря 0,5 ставки. В связи с чем, данные периоды работы не могут быть засчитана в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку Списком «Наименований должностей…», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (по законодательству, действующему на период работы истца), должность «старшая пионервожатая» и «библиотекарь» не предусмотрены. Зачет в стаж, в связи с педагогической деятельностью, периода работы без занятия штатной должности, указанным Постановлением не предусмотрен.

Следовательно, с учетом всего выше изложенного, у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода ее работы в должностях старшей пионервожатой в МОУ «Куйбышевская СОШ» с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г., с 01.09.1995г. по 31.08.1996г., с 01.09.1996г. по 25.01.1997г.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что согласно приказов, имеющихся в материалах дела, ФИО1 была командирована на курсы повышения квалификации по заданию администрации школы, в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, осуществлялось перечисление страховых взносов в пенсионный фонд.

Как предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Кроме того, действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Из приказов и справке МБОУ «Куйбышевская средняя общеобразовательная школа» от 11.10.2018 г. № 171, а также сведений, предоставленных пенсионным фондом следует, что в спорные периоды времени за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в ПФР.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основанному месту работы.

Как предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 27.04.2015 г. по 30.04.2015 г., с 07.11.2016 г. по 11.11.2016 г., с 28.11.2016 г. по 02.12.2016 г. необходимо засчитать в стаж педагогической работы.

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Согласно ч.1 и ч.4 ст.17 и Федерального закона от 22.08.1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (ч.1).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

По делу видно, в период работы в Куйбышевской средней школе ФИО1 обучалась в Курском государственном университете. На основании приказов директора школы ей предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска в связи с обучением в Курском государственном университете: с 16.09.2013г. по 25.09.2013г., с 13.01.2014г. по 22.01.2014г., с 02.06.2014 г. по 21.06.2014 г., с 14.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 01.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 13.01.2016 г. по 01.02.2016 г., с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г., с 19.09.2016 г. по 18.10.2016 г., с 12.01.2017 г. по 30.01.2017 г., с 14.06.2017 г. по 02.07.2017 г.

Таким образом, периоды дополнительных оплачиваемых учебных отпусков подлежат включению в педагогический стаж работы истца.

ФИО1 просит засчитать в педагогический стаж период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 26.01.1997 г. по 15.08.1999 г., однако в соответствии с Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, Разъяснений от 22.05.1996г. №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, Постановлением Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г., названный период включаются в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, только если они начались до 06.10.1992г.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истицы ни на момент обращения в пенсионный фонд 31.05.2018 года, ни на момент рассмотрения судом заявленного иска, требуемый стаж не имеется, и составляет менее 25 лет, в связи с чем, отказ Управления ПФ РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) №37 от 02.07.2018г. был обоснован, а исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии – удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 27.04.2015 г. по 30.04.2015 г., с 07.11.2016 г. по 11.11.2016 г., с 28.11.2016 г. по 02.12.2016 г.; периоды учебных отпусков с 16.09.2013 г. по 25.09.2013 г., с 13.01.2014 г. по 22.01.2014 г., с 02.06.2014 г. по 21.06.2014 г., с 14.01.2015 г. по 23.01.2015 г., с 01.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 13.01.2016 г. по 01.02.2016 г., с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г., с 19.09.2016 г. по 18.10.2016 г., с 12.01.2017 г. по 30.01.2017 г., с 14.06.2017 г. по 02.07.2017 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Ковалёва