Решение № 2А-7470/2025 2А-7470/2025~М-6044/2025 М-6044/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2А-7470/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Богатыревой С.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО2 к ФИО8 ФИО9, ФИО10 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО2 обратился с настоящим административным иском к ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным нарушение ФИО11 положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»;

- признать незаконным нарушение судебным приставом ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- обязать судебного пристава-исполнителя, в производство которого передан исполнительный документ, принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения;

- в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

- в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать ФИО12 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд;

- обязать ФИО13 осуществить контроль за принятием процессуального решения в отношении исполнительного документа, а именно:

- если исполнительное производство было возбуждено - направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства;

- если судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, сообщить почтовый идентификатор (ШПИ) отправления в адрес взыскателя постановления, а также исполнительного документа;

- в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд;

- взыскать с ФИО14 в пользу административного истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО15 взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, №, выданный Хорошевским районным судом (Городом Москва) 21.08.2023г. по делу № в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ д.р., м.р.: <адрес>, Грузинской ССР. Согласно определению Хорошевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена стороны взыскателя по гражданскому делу № с ИП ФИО5 на правопреемника ИП ФИО2 В соответствии с ШПИ № заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО1 не возбуждено, постановление о возбуждении, в адрес взыскателя не поступило, отсутствует информация об исполнительном производстве на сайте ФССП.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ненадлежащего административного ответчика ФИО17 на надлежащего административного ответчика – ФИО16 в качестве соответчика привлечено ФИО18

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие административного истца.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих по делу, в соответствии со ст. 150, п.6 ст.226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Деятельность службы судебных приставов-исполнителей регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Закона об органах принудительного исполнения).

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона об органах принудительного исполнения).

Положения статьи 30 Закона об исполнительном производстве обязывают судебного пристава-исполнителя при поступлении к нему исполнительного документа во всех случаях выносить в трехдневный срок постановление о возбуждении исполнительного производства (при отсутствии оснований для отказа в таком возбуждении) (часть 8), установить в этом постановлении пятидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований (части 11 и 12), за исключением случаев, предусмотренных в части 14 данной статьи, и направить копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Перечисленные обязанности судебного пристава-исполнителя направлены на обеспечение правильного исполнения требований исполнительных документов с соблюдением принципов законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, установленных статьей 4 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах», а также частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», действующей с ДД.ММ.ГГГГ, старший судебный пристав, среди прочего: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику, а также взыскателю.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие), решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в ФИО19 исполнительный документ: исполнительный лист № №, выданный Хорошевским районным судом <адрес> 21.08.2023г. по делу № в отношении должника ФИО1 взыскании с последнего в пользу ИП ФИО5 задолженности по кредиту, а также определение Хорошевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны взыскателя по гражданскому делу № с ИП ФИО5 на правопреемника ИП ФИО2, что подтверждается описью почтового отправления (ШПИ № от 16.05.2025г.).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ №), указанные документы поступили в ФИО20 04.06.2025г. Доказательств, опровергающих указанный факт, административным ответчиком не представлено.

Судом из ОСП истребованы сведения о поступлении заявления ИП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – исполнительному лист № №, выданн Хорошевским районным судом <адрес> 21.08.2023г. по делу № в отношении должника ФИО1

Ответ на запрос судом из ФИО21 не получен.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый административный иск является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.

По данному административному делу установлено, что поступившее в ФИО22 от ИП ФИО2 заявление с приложением оригинала исполнительного документа в установленном законом порядке не рассмотрено, о принятом решении административный истец не уведомлен, копия соответствующего постановления в его адрес не направлена.

Таким образом, административные ответчики нарушили установленные ч. 8 ст. 30, ч. 1 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ сроки рассмотрения заявления взыскателя, а также часть 2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» в части осуществления организации работы подразделения судебных приставов.

Данные обстоятельства подтверждены представленными в дело письменными доказательствами, и не опровергнуты административными ответчиками.

Такие действия административных ответчиков не соответствуют требованиям закона, и явно нарушают права и законные интересы административного истца.

Нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем обязания административных ответчиков рассмотреть поступившее заявление о возбуждении исполнительного производства с направлением копии вынесенного постановления в адрес взыскателя.

Со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава необходимо организовать работу подразделения судебных приставов на стадии поступления, принятия входящей корреспонденции и передачи заявлений взыскателей судебному приставу-исполнителю, в случае утраты исполнительного документа сообщить об этом административному истцу.

Оснований для удовлетворения требования административного истца об обязании начальника ФИО23 получить дубликат исполнительного документа не имеется, поскольку факт утраты исполнительного документа не установлен, доказательств утраты в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, административные исковые требования ИП ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.ст. 111, 112 КАС РФ, учитывая принцип разумности, категорию спора и сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, подтверждение понесенных административным истцом расходов на оказание юридических услуг, суд полагает, что с ФИО24 в пользу административного истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы на оказание юридических услуг в сумме <данные изъяты> оснований для взыскания судебных расходов в большем размере не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие ФИО25 выразившиеся в неосуществлении контроля за деятельностью подразделения на стадии поступления, принятия входящей корреспонденции и передачи заявлений взыскателей судебному приставу-исполнителю.

Обязать ФИО26 организовать работу отдела путем передачи на рассмотрение ФИО27 заявления ИП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании Исполнительного листа № №, выданного Хорошевским районным судом <адрес> 21.08.2023г. по делу № в отношении должника ФИО1, проконтролировав направление копии постановления по итогам рассмотрения заявления в адрес взыскателя, в случае утраты исполнительного документа сообщить об этом взыскателю, направив в адрес заявителя справку об утрате исполнительного документа.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ИП ФИО2 отказать.

Взыскать с ГУ ФИО28 в пользу ИП ФИО2 расходы на оказание юридических услуг в сумме <данные изъяты>

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ, указать административным ответчикам на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.10.2025г.

Судья С.А. Богатырева