Решение № 2-545/2024 2-545/2024~М-437/2024 М-437/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-545/2024

УИД 71RS0024-01-2024-001236-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2024 года г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего – судьи Штабновой А.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Улыбышевой Т.В.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-545/2024 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1, действуя через своего представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Ясногорского городского Совета народных депутатов № ФИО1 был выделен земельный участок под строительство гаража для индивидуального транспорта площадью 24 м2 в районе гаражного кооператива № 1 (за стадионом). Пунктом 3 указанного Решения было установлено осуществить строительство гаража в течении одного года.

ФИО1 указанное обязательство исполнил, о чем свидетельствуют фотоматериалы и зарегистрированное право собственности на земельный участок. При осуществлении строительства гаража ФИО1 отклонился от типового плана и вышел за пределы площади земельного участка на 14 м2, т.е. не соблюдены установленные на момент строительства утвержденные Постановлением нормы (1987 г.). Отклонение от строительства выполнено в задней части гаража. Нарушение прав третьих лиц отсутствует, т.к. далее расположен овраг. До настоящего времени никаких жалоб от собственников соседних гаражей не поступало.

В настоящее время земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № и зарегистрировано право собственности на него.

Здание расположено в границах кадастрового квартала №, на земельном участке с К№ №, площадью 26 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство гаража для индивидуального транспорта, адрес объекта: <адрес>. Адрес участка не совпадает с адресом здания. Земельный участок под гаражом сформирован в соответствии с законодательством РФ.

Сохранение спорного гаража, возведенного ФИО1, не нарушает права и законные интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, не нарушает правила застройки, установленные в муниципальном образовании (гараж соответствует территориальному зонированию земельного участка под ним), а также постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, т.к. представляет собой безопасную эксплуатацию: расположен в гаражном массиве, отсутствуют предписания со стороны надзорных органов администрации МО Ясногорский район. Расположен частично на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Таким образом, объект имеет признаки самовольной постройки.

Просит признать за ним право собственности на здание площадью 35,6 м2, наименование: гараж, материал наружных стен: кирпич, год завершения строительства: 1988 г, количество этажей - 1, адрес объекта: <адрес>, сведения о характерных точках контура объекта недвижимости

Обозначение характерных точек контура

Уточненные координаты, м

X

Y

1

776556,93

267705,74

2

776556,67

267710,68

3

776548,61

267710,26

4

776548,65

267707,05

5

776548,68

267705,30

1

776556,93

267705,74

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, в письменном заявлении настаивал на исковых требованиях и просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. В ходе рассмотрения дела пояснял, что гараж был им возведен сразу после предоставления земельного участка. Его размер он определял следующим образом: в длину равной гаражу соседа, в ширину по ширине двух бетонных плит, используемых при строительстве. С момента его возведения эксплуатировал гараж, никаких претензий ни от кого не поступало, ни от соседей, ни от администрации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала доводы и основания, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснила, что признание права собственности на гараж необходимо истцу, чтобы в дальнейшем оформить право собственности на земельный участок. При этом отметила, что гараж не нарушает прав третьих лиц, соответствует строительным нормам и правилам, расположен в гаражном массиве и длительное время используется истцом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что возведенный истцом объект недвижимого имущества – гараж имеет статус самовольной постройки, поскольку площадь гаража значительно превышает площадь земельного участка, выделенного истцу под строительство гаража. При этом обратила внимание, что имеется вступившее в силу решение суда по аналогичным требованиям истца.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Руководствуясь ст.165 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст.8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что решением Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на нежилое здание, гараж, площадью 35,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, отказано.

Указанным судебным решением установлено, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительного комитета Ясногорского городского Совета народных депутатов Тульской области ФИО1 был выделен земельный участок под строительство гаража для индивидуального транспорта размером 4х6 м в районе гаражного кооператива №1 (за стадионом), определен срок строительства гаража на выделенном участке –один год и предписано осуществить строительство гаража согласно плана типового гаража для индивидуальной застройки в г.Ясногорске, утвержденного решением горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден план типового гаража, применяемый для индивидуальной застройки и строительстве в гаражных кооперативах г.Ясногорска, в соответствии с которым, предусматривалось строительство гаражей размером 4мх6 м.

При этом за ФИО1 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Ясногорского городского Совета народных депутатов Тульской области зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 24 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража для индивидуального автотранспорта, адрес объекта: <адрес>.

Кроме того установлено, что ФИО1 в 1988 году на земельном участке, предоставленном ему на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Ясногорского городского Совета народных депутатов Тульской области, построил гараж, площадь которого, согласно техническому плану здания, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение профессионалов кадастровой деятельности» ФИО6, составляет 35,6 кв.м., при этом 1/3 часть гаража площадью 11,6 кв.м (35,6 кв.м-24 кв.м) расположена на земельном участке, который в установленном законом порядке истцу не предоставлялся.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно положениям п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 ГК РФ.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (пункт 2 ст.222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает во внимание, что согласно представленному истцом техническому заключению №-ТЗ, подготовленному ООО «Альянс-проект», выполненному по результатам обследования строительных конструкций строений, расположенных по адресу: <адрес> состояние кирпичного гаража характеризуется как работоспособное. Обследованное строение располагается на земельном участке в зоне транспортной инфраструктуры в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО г. Ясногорск. Постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Конструкции строения не нарушают общепринятых норм строительства объектов данной категории, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Качество строительства и характеристики применённых строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение продолжительного срока. Возможна дальнейшая эксплуатация гаража в нормативном режиме.

Вместе с тем вышеприведенным решением Ясногорского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что 1/3 часть гаража площадью 11,6 кв.м расположена на земельном участке, который в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Указанные обстоятельства также подтвердил представитель ответчика – администрации муниципального образования Ясногорский район.

Кроме того при рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № администрации МО Ясногорского района Тульской области земельному участку под гаражом присвоен адрес: <адрес>.

В марте 2019 года для легализации гаража представителем истца в адрес ответчика было направлено заявление о предоставлении земельного участка под той частью гаража, которая вышла за пределы участка.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о том, что администрация МО <адрес>, рассмотрев заявление по вопросу предоставления в собственность земельного участка, образованного в результате перераспределения земельного участка № площадью 26 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сообщает, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Ясногорский район в своем ответе № сообщила, что формирование границ земельного участка ориентировочной площадью 9,6 кв.м невозможно, т.к. фактически установлено, что на испрашиваемом участке расположено капитальное строение - гараж.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Ясногорский район в своем ответе № сообщила, что предоставление в собственность земельного участка площадью 14 кв.м путем выкупа для реконструкции гаража не может быть предметом аукциона, если на участке расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам. Согласно сведениям НАС «Горизонт», на земельном участке № имеется строение. Правоустанавливающих документов предоставлено не было.

Вместе с тем представленные истцом и истребованные судом документы не содержат сведений о наличии у ФИО1 прав на всю площадь земельного участка, на котором возведен спорный гараж. Документов, подтверждающих разрешение увеличения площади гаража также не предоставлено.

Таким образом, существенная часть самовольно возведенного объекта недвижимости расположена на чужом земельном участке, который истцу для строительства не предоставлялся.

Как разъяснено в п. 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Поскольку истец не имеет прав на земельный участок, на котором расположена значительная часть самовольно возведенного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на спорный гараж являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на гараж отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2024 года