Решение № 2А-242/2020 2А-242/2020~М-1469/2019 М-1469/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-242/2020

Дело (УИД) № Производство №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 6890 руб. 43 коп., в том числе 6864 руб. – налог на доходы физических лиц, 26 руб. 43 коп. – пени.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган ФИО1 была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форме 3-НДФЛ) за 2015 год. Согласно представленной декларации административным ответчиком был получен доход от налогового агента ФГБОУВО «РАНХИГС при Президенте РФ». Общая сумма дохода составила 52800 руб.. Сумма исчисленного налога – 6864 руб. (52800*13%). Однако данная сумма не была удержана. Установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога за 2015 год – ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога в данный срок не была оплачена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за нарушение сроков уплаты налога ответчику начислены пени в сумме 26 руб. 43 коп. и выставлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на доходы физических лиц и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное требование административного истца об уплате в добровольном порядке налога на доходы физических лиц, пени, не исполнено должником в указанный в нем срок. В связи с этим налоговый орган просил на основании части третьей статьи 48 Налогового кодекса РФ взыскать указанную недоимку, пени за несвоевременную уплату налога в судебном порядке.

Одновременно с подачей административного иска Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен по указанному в иске адресу. Судебное извещение вернулась без вручения, по истечении срока хранения.

Исследовав письменные материала дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 13 Налогового кодекса Российской Федерации одним из видов федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят, в том числе, физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В соответствии с п. 2 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (п. 3).

В силу пункта 4 статьи 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик представил в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2015 год, в которой был отражен доход в сумме 52 800 руб., наименование источника выплаты дохода – ФГБОУВО «РАНХИГС при Президенте РФ». Сумма налога к уплате составила 6864 руб. (52800*13%=6864).

Согласно справке о доходах физического лица за 2015 год по форме 2-НДФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма дохода составила 52 800 руб., сумма налога, не удержанная налоговым агентом – 6864 руб.

Административный ответчик в установленный законом срок - до ДД.ММ.ГГГГ причитающийся к оплате налог не уплатил, в связи с чем, инспекцией ему направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате суммы налога и начисленных пеней в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое административным ответчиком ФИО1 оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд за взысканием с административного ответчика недоимки по налогу не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд только в декабре 2019 года, то есть по истечению срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском. Однако, суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, т.к. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи административного искового заявления, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным. Довод административного ответчика со ссылкой на презумпцию добросовестности налогоплательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, суд находит несостоятельным.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения вышеуказанного административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.138, 175, 178-180, 219, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.

Председательствующий А.М. Андреев