Постановление № 5-286/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 5-286/2017

Дело № 5-286/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 декабря 2017 года г. Унеча

Судья Унечского районного суда Брянской области Изотова Л.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1, ФИО1, зарегистрированного по адресу: ФИО1, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, неработающего, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ согласно постановлению Унечского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы РФ; постановлению Унечского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде административного штрафа в размере 4500 рублей без административного выдворения за пределы РФ; постановлению Унечского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин Украины ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации: въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и имел право пребывания (проживания) в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, но, несмотря на это, незаконно продолжал находиться после ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации, что было установлено в 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснив, что не смог своевременно оформить документы в связи с тяжелым материальным положением, просит суд не выдворять его за пределы Российской Федерации, так как на территории Российской Федерации имеет семью: брак официально зарегистрирован с гражданкой РФ.

Представитель отделения по вопросам миграции МО МВД России «Унечский» ФИО3 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вина в инкриминируемом деянии, кроме собственного признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями, сведениями по учетам базы данных - АС ЦБДУИГ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, период нарушения режима пребывания (проживания), имущественное положение, семейное положение: брак зарегистрирован в 1991 году с гражданкой Российской Федерации, наличие двоих совершеннолетних детей – граждан РФ.

Смягчающими обстоятельствами судья признает то, что на территории Российской Федерации имеет семью: жену, двоих детей, проживающих и зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств, наличие семьи на территории РФ, желание сохранить семью и оформить разрешение на пребывание, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П., повлекло бы серьезное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

При этом судья учитывает положения постановления Правительства РФ от 22 июля 2014 года № 690 « О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке», Временных правил предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины, выбывшим на территорию Российской Федерации, предусматривающих возможность временного пребывания на территории Российской Федерации по гуманитарным основаниям (временное убежище) в связи с ситуацией, сложившейся на Украине.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, 29.9, 29.11,30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на счет УФК МФ РФ (МО МВД России «Унечский» по Брянской области) по следующим реквизитам: получатель платежа МО МВД России «Унечский», банк получателя: №

Направить копию настоящего постановления в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Унечский» для исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 10 суток.

Судья: Л.И. Изотова