Решение № 2-414/2019 2-414/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-414/2019

Дело № 2-414 /19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 18 апреля 2019 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе :

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.,

при секретаре Ларионовой Т.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о назначении досрочной пенсии по старости,

Установил:

Истец обратился в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что письмом ГУ УПФ РФ в г. Сарове от 31.08.2018 г. № 2405 его известили, что на дату заявления о назначении пенсии – 06.08.2018 г. специальный стаж истца составляет 2 года 7 месяцев 12 дней. В специальный стаж не зачислен периоды работы: - с 01.09.1989 г. по 29.02.1992 г. – инструктором-методистом Спортивного клуба «Икар»; с 01.11.1994 г. по 06.08.2018 г. – инструктором по физкультуре МКУ «ЦОД МДОУ».

Истец указывает, что в 1983 г. истец окончил Лукояновское среднее педагогическое училище по специальности учитель физкультуры. С 03.07.1983 г. по 30.05.1985 г. он служил в рядах Советской Армии. В 1985 г. после службы в армии и по 1989 г. он учился в Московском областном государственном институте физической культуры по специальности физическая культура и спорт. 01.03.1992 г. он был принят на работу во ВНИИЭФ воспитателем детского сада. 30 сентября 1993 г. истец был переведен на работу в МДОУ «Детские сады Сарова» воспитателем детского сада. 01 ноября 1994 г. ФИО1 перевели на работу в качестве инструктора по физкультуре данного детского сада (приказ №1004лс от 21.11.1994 г.), однако запись в трудовой книжки датирована 20-ю днями ранее вынесения приказ. Истец указывает, что после переименования должности его работа не изменилась и он продолжал работать с детьми. По мнению истца весь период работы в детском саду компенсирующего вида №44 «Родничок», он осуществлял педагогическую деятельность. Он регулярно проходил аттестацию: 28 мая 1994 г. решением аттестационной комиссии ему была присвоена вторая квалификационная категория; 28 мая 1997 г. ему была присвоена первая квалификационная категория; 19 мая 1999 г. истцу была присвоена высшая квалификационная категория сроком на 5 лет; 25 декабря 2008 г. ему была присвоена высшая квалификационная категория. Истец полагает, что указанные обстоятельства подтверждаю факт, что он является педагогическим работником и постоянно поддерживал свою квалификацию и проходил аттестацию.

В связи с этим просит включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы: с 01.11.1994 г. по 06.08.2018 г. – инструктором по физкультуре МКУ «ЦОД МДОУ» 23 года 9 месяцев 6 дней, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения 06.08.2018 г.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что согласно документов представленных истцом для назначения досрочной страховой пенсии по старости его специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости составил 2 года 07 месяцев 12 дней. Указанные в исковом заявление периоды работы с 01.09.1989 г. по 29.02.1992 г. – инструктором-методистом Спортивного клуба «Икар» и с 01.11.19994 г. по 06.08.2018 г. – инструктором по физкультуре МКУ «ЦОД МДОУ» не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 29 августа 2018 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 06.08.2018 г. по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 «О страховых пенсиях».

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости зачтен период работы истца в качестве воспитателя МКУ «ЦОД МДОУ»с 01 марта 1992 г. по 31 октября 1994 г. и составляет 2 года 07 месяцев 12 дней.

В специальный стаж не зачислен периоды работы: - с 01.09.1989 г. по 29.02.1992 г. – инструктором-методистом Спортивного клуба «Икар»; с 01.11.1994 г. по 06.08.2018 г. – инструктором по физкультуре МКУ «ЦОД МДОУ».

Не согласившись с решением пенсионного органа истец обратился в суд с данным иском и просит включить в специальный стаж период работы с 01.11.1994 г. по 06.08.2018 г. – инструктором по физкультуре МКУ «ЦОД МДОУ».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют воспитатели, старшие воспитатели, мастера производственного обучения, учителя-логопеды, руководители физического воспитания, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований, и дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в детских садах всех наименований.

Ранее действовавшими Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, Списке профессии и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, Списке должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, не предусмотрено наименование должности "инструктор по физической культуре".

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела следует, что в период с 01 марта 1992 г. по 31 октября 1994 г. истец работал в МКУ "ЦОД МДОУ" воспитателем.

Приказом № 1004 от 21.11.1994 г. ФИО1 на основании его заявления от 15.11.1994 г. переведен с 01 ноября 1994 г. инструктором по физкультуре.

Таким образом в период с 01 ноября 1994 г. по 06 августа 2018 г. истец работал инструктором по физкультуре МКУ "ЦОД МДОУ".

Принимая во внимание, что ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни ранее действовавшими Списками не предусматривалось право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности инструктора по физической культуре, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода его работы в должности инструктора по физкультуре с 01.11.1994 г. по 06.08.2018 г. в МКУ "ЦОД МДОУ".

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о назначении досрочной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Шалятова.