Решение № 2А-1432/2021 2А-1432/2021~М-1389/2021 М-1389/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1432/2021

Дело № 2а-1432/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 июля 2021 года

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Добрыниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании постановления СПИ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании постановления СПИ незаконным, мотивировав тем, что **.**,** судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП по Кемеровской области - Кузбассу вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. На момент расчета задолженность составила 1 091 917,97руб. Указанное постановление считает незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы. Как следует из обжалуемого постановления, судебный пристав-исполнитель расчет произвел исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. При этом, не приняв во внимание информацию и документы подтверждающие наличие у него иного дохода в виде выплат по уходу. Согласно справки УПФР в г.Кемерово № ** от **.**,**, в соответствии с Указом Президента РФ № ** от **.**,**, ему установлена выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ФИО1. Размер ежемесячной выплаты составляет 1560,00 рублей. Таким образом, при расчете задолженности судебный пристав-исполнитель должна была принять в качестве основы для исчисления иной имеющийся у истца доход в сумме 1560 руб. Соответственно, размер задолженности за период **.**,** по **.**,** должен составлять (1560*1/4) *4 = 1560,00 руб.

Просит постановление от **.**,**, вынесенное судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП по Кемеровской области - Кузбассу о расчете задолженности по алиментам признать незаконным и отменить, восстановить срок на обжалование постановления.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения требований.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, что предусмотрено ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Согласно п. 2 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Пунктом 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичная норма права закреплена в ч. 2 ст. 102 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 102 Закона N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка или иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в течение этого периода времени не работал либо не были предоставлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Сведения о размере средней заработной платы предоставляется Федерально службой государственной статистики (Росстат). При необходимости актуальна информация может быть получена в информационно - правовых системах или официальном сайте Росстата.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с **.**,** установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за <данные изъяты> группы (за исключением <данные изъяты> с детства 1 группы), а также за престарелым нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. На основании данного Указа компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношение каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на компенсационные выплаты за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами. Перечнем видов заработной платы и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» также не предусмотрено взыскание алиментов с указанного вида выплаты.

Согласно ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, надлежит рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Судом установлено, что **.**,**, на основании исполнительного листа, выданного **.**,** мировым судьей судебного участка № 2 г. Заринска по делу о взыскании с ФИО5 алиментов в размере 1\4 части доходов в пользу ФИО3 на несовершеннолетнюю дочь ФИО2, **.**,** г.р., ежемесячно, до достижения ею совершеннолетия (л.д.28), СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово возбуждено исполнительное производство (л.д.29).

Из справки УПФ в г. Кемерово Кемеровской области следует, что ФИО5 с **.**,** состоит на учете в клиенской службе Ленинского района г. Кемерово, ему установлена выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ФИО1, **.**,** г.р., на **.**,** которая составляет 1560 рублей (л.д.10,85-87).

По сведениям Министерства труда и социальной защиты РФ, ФИО5 с **.**,** по **.**,** получал пособие по безработицы, с **.**,** является лицом, осуществляющим <данные изъяты>. После 2007 года не официально трудоустроен. (л.д.130-135).

Из объяснений СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово от **.**,** следует, что ФИО5 указал в качестве места работы – <данные изъяты> (л.д.53-56)

**.**,** постановлением СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово установлено, что алименты с ФИО5 необходимо взыскивать с **.**,** в размере ? части. На момент взыскания (расчета) задолженности **.**,** задолженность по алиментам составила 1 091 917,97 руб. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с **.**,** по **.**,**. Задолженность по алиментам за период с **.**,** по **.**,** составляет 49516.00 руб. Период начисления долга: **.**,** - **.**,**, вид заработка: СЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 12379.00 руб. Период начисления долга: **.**,** - **.**,**, вид заработка: СЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 12379.00 руб. Период начисления долга: **.**,** - **.**,**, вид заработка: СЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 12379.00 руб. Период начисления долга: **.**,** - **.**,**, вид заработка: СЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 12379.00 руб. Итого размер задолженности составляет 49 516,00 руб. задолженности (л.д.9, 67)

Из представленных платежных документов следует, что ФИО5 оплачивал алименты: январь 2020 года в размере 500 рублей, с февраля 2020 года по декабрь 2020 года в размере 250 рублей ежемесячно, с января 2021 года по март 2021 года по 250 рублей ежемесячно, в апреле 2021 года – 2700 рублей (л.д.88-102).

Постановлением СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово от **.**,** произведен перерасчет задолженности административного истца исходя из средней заработной платы в РФ, с учет представленных должником документов об оплате алиментов, итого размер задолженности составляет 48 516,00 руб. задолженности (л.д.82)

Таким образом, суд, рассматривая требование административного истца приходит к выводам о том, что расчет задолженности административного истца по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем обоснованно, с учетом положений ст. 101, 102 Закона № 229-ФЗ, ст.113 СК РФ, суду не представлено доказательств, что решение суда исполнено в полном объеме, задолженность отсутствует, что должник имеет заработок (иной доход).

Доводы о необоснованном отказе в удовлетворении его требований о расчете задолженности исходя из суммы выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, отклоняются судом как не основанные на положениях закона, противоречащие Федеральному закону №229 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оплата истцом задолженности в ином размере, чем установлено приставом не является основанием для признания постановления СПИ ОСП по Ленинскому району г. Кемерово **.**,** незаконным, с учетом перерасчета задолженности.

Иные доводы административного истца также не могут являться основанием для удовлетворения требований.

На основании изложенного суд применительно к ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что содержание оспариваемого постановления соответствует нормативным правовым актам.

По настоящему делу отсутствует необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца в полном объеме, административным истцом не представлено доказательств нарушения должностным лицом, чье постановление истец обжалует, прав, свобод и законных интересов истца.

Согласно ч. 3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что судом установлено, что ФИО5 **.**,** получено постановление СПИ от **.**,**, в суд административный истец обратился **.**,**, исковое заявление возращено определением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,**, получено ФИО4 **.**,**, повторно, истец подал иск **.**,**, срок, установленный ст.219 КАС РФ, истцом не пропущен. Оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления суд не усматривает на основании изложенного выше.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО5 в иске к СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании постановления СПИ незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Большакова Т.В.

Изготовлено 10.08.2021 года.