Постановление № 5-1853/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1853/2020

Адм. дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2020 года <адрес>

<адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Офтаева Э.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>Б, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ИП ФИО1 по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>, г.о.Мытищи, <адрес>, стр.8, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут нарушила санитарно-эпидемиологические требования, а именно:

- п.п.1.4, 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.1.5, п.2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством проведения лабораторных исследований качества реализуемой продукции, воды из разводящей сети. Не разработана программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований по программе производственного контроля за 2020 год не представлены;

- п.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», ст.11, ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - не представлен договор и акты выполненных работ на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий в торговом помещении;

- п. 10.1, п.10.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» - не обеспечена своевременная и качественная уборка холодильного оборудования, инвентаря, имеется наличие грязи, подтеки крови, много намороженного льда;

- п.8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - нарушено товарное соседство при реализации сырых и готовых к употреблению продуктов;

- п.8.24 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - ведется реализация продовольственных товаров (рыбная продукция) в отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, допущена реализация испорченной пищевой продукции (Икра Сельди в количестве 1,75 кг.) с признаками наличия паразита (рода Анизакида);

- п.8.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - разделочный инвентарь (ножи), находящиеся на прилавке не промаркированы;

- п.13.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены работников магазина, не оборудована гардеробная для хранения верхней и санитарной одежды, обувь продавца и верхняя одежда (кофта продавца), на момент осмотра находится в холодильном оборудовании, предназначенном для хранения пищевой продукции;

- п.2.7, 10.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4.5 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению дезенсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» - не обеспечен сбор мусора и пищевых отходов в промаркированные емкости с крышками, отходы производства и потребления размещаются в торговой секции на полу;

- п.13.1, 13.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - у сотрудников отсутствуют личные медицинские книжки установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении признала, показав, что нарушения все устранены. Производственная деятельность была приостановлена. В настоящее время торговая точка закрыта.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 в судебном заседании показала, что проводилась проверка деятельности ИП ФИО1, по результатам которой были выявлены нарушения, вследствие чего был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выявленные нарушения ФИО1 были устранены.

Часть 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в бездействии - невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъективная сторона характеризуется в форме умысла либо неосторожности.

Субъектом правонарушений могут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм.

Согласно ст.1 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в соответствии со ст.11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарно-эпидемиологических правилам и гигиенических нормативов является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда. Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказанной следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ / л.д.6-7/;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому выявлены нарушения требований п.1.4, 2.7, 8.4, 8.5, 8.24, 10.1, 10.2, 10.4, 12.1, 12.2, 12.2, 13.1, 13.2, 13.5, 14.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4.3, 4.5 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.1.5, п.2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.2.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в помещении ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, г.о.Мытищи, <адрес>, стр.8, где осуществляется деятельность по реализации населению продовольственных товаров /л.д.8-23/,

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с выявленными нарушениями требований «Санитарно – эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» в помещении ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, г.о.Мытищи, <адрес>, стр.8, где осуществляется деятельность по реализации населению продовольственных товаров /л.д.25-28/.

Согласно свидетельства ФИО1 зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя /л.д.34-36/.

Согласно имеющихся доказательств, ИП ФИО1 в полной мере санитарно-эпидемиологические требования, предписанные в СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» не выполнила, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины.

С учетом отсутствия сведений о привлечении ранее ИП ФИО1 к административной ответственности, быстрое устранение выявленных нарушений, факта того, что в настоящее время торговая деятельность ИП по адресу: <адрес>, г.о.Мытищи, <адрес>, стр.8, прекращена, на основании ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд назначает наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 /одна тысяча/ рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

получатель - УФК по <адрес> (управление Роспотребнадзора по <адрес>)

р/с №

ИНН <***>

Банк получателя – Гу Банка России по ЦФО

КПП 502901001

БИК 044525000

ОКТМО 46746000

КБК 14№

УИН 14№

ЕИП 4000№

Разъяснить лицу, что согласно требованиям ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано через Мытищинский городской суд <адрес> в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья Э.Ю.Офтаева