Постановление № 5-168/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 5-168/2024

Дело № 5-168/2024

УИД 59RS0035-01-2024-001551-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2024 года г.Соликамск Пермского края

Судья Соликамского городского суда Пермского края Мошев А.А.,

при помощнике судьи Шунковой В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

должностного лица - инспектора ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, имеющего среднее специальное образование, не работающего, неженатого, несовершеннолетних детей не имеющего, пребывающего по адресу: <данные изъяты>, протокол <данные изъяты><данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

гражданин <данные изъяты>, прибывший <дата> в Российскую Федерацию с частной целью, состоящий на миграционном учете по адресу: <данные изъяты>, незаконно пребывает на территории Российской Федерации с 10.04.2024, поскольку 06.01.2024 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, выехал с территории Российской Федерации 03.04.2024, находясь на территории Российской Федерации 89 суток. В последующем, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации и в установленный законом срок по 09.04.2024 не выехал из Российской Федерации, в нарушение ч.1 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», устанавливающей, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Вид на жительство ФИО1 не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для разрешения на временное проживание не принимались.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в ходе судебного разбирательства вину признал, пояснил, что 08.04.2024 въехал на территорию Российской Федерации указал цель <данные изъяты> в настоящее время не трудоустроен, был намерен трудоустроиться на работу к своему дяде, который проживает к <...>, имеет сеть магазинов, в том числе, на территории <...>, для чего собирает необходимые документы. Намерен проработать в магазине около нескольких месяцев, в последующем намерен решить вопрос с трудоустройством по профессии, имеет медицинское образование. Также пояснил, что на территории Российской Федерации иных родственников, в том числе близких, не имеет. Просит назначить наказание без выдворения, так как намерен трудоустроиться. Указал, что в случае принятия решения о выдворении он намерен самостоятельно выехать из Российской Федерации, для чего имеется финансовая возможность. Пояснил, что допустил нарушение срока пребывания на территории России по своему незнанию, полагал, что после выезда и России срок пребывания продлиться.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в случае изменения цели въезда в РФ срок пребывания не продлевается, срок пребывания мог бы быть продлен в случае трудоустройства, но ФИО1 не трудоустроен.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее – подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно с 10.04.2024 законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет, уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации, пребывал в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении.

- объяснениями ФИО1 от 26.04.2024, из которых следует, что ему не известно о сроке пребывания на территории России, близких родственников на территории России, кроме дяди, не имеет,

- копией паспорта ФИО1

- копией миграционной карты, согласно которой прибыл в Российскую Федерацию 08.04.2024;

- данными из базы данных ФМС России, согласно которым ФИО1 прибыл в Россию 08.04.2024, до этого, находился на территории России в период с 06.01.2024 по 03.04.2024.

Вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности подтверждают факт совершения гражданином Республики Казахстан ФИО1 административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, его семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, что свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к миграционным правилам, режиму пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также, поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагает целесообразным назначение дополнительного наказания в виде выдворения.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отвечает предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При принятии решения судья учитывает конкретные обстоятельства настоящего дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, отсутствие близких родственников на территории Российской Федерации, намерения ФИО1 выехать из Российской Федерации в случае принятия судом такого решения, материалы дела сведений о том, что ФИО1 принимает меры к трудоустройству не содержат, в судебном заседании пояснил, что свидетельствует о его умышленном нежелании соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Именно такой вид наказания будет соразмерен целям административного наказания и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исключительные обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для не назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, в соответствии с требованиями норм международного права, положений Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель – УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Соликамскому городскому округу),

л/с <данные изъяты>

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

Банк получателя: Отделение Пермь Банка России /УФК по Пермскому краю город Пермь,

БИКТОФК <данные изъяты>

р/счет (казначейский счет) <данные изъяты>

ЕКС (единый казначейский счет) <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>

КБК <данные изъяты>

УИН <данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Соликамского городского суда Пермского края по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течении 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья А.А. Мошев