Решение № 2-1136/2019 2-56/2020 2-56/2020(2-1136/2019;)~М-986/2019 М-986/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-1136/2019

Дело № 2 – 56 / 2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Балачук Т.А.,

при секретаре Шаглановой З.Б.,

с участием помощника судьи Мироновой Е.Г.,

представителя истца помощника прокурора Иволгинского района РБ Цыремпиловой И.В.,

представителя ответчика администрации МО СП «Сотниковское» ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района РБ гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Иволгинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования сельского поселения «Сотниковское» об обеспечении надлежащего уличного освещения,

установил:

Прокурор Иволгинского района в интересах неопределенного круга лиц обращаясь с иском к Администрации Муниципального образования Сельского поселения «Сотниковское» с требованиями обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, надлежащего уличного освещения в соответствии с требованиями действующего законодательства на следующих улицах села Сотниково Иволгинского района: ФИО2, Толстого.

В судебном заседании представитель прокурора Иволгинского района помощник Цыремпилова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. При этом суду пояснила, что прокуратурой района проведена проверка по обращению жителей улиц ФИО2 и Толстого с. Сотниково Иволгинского района Республики Бурятия, в ходе которой было установлено, что администрацией МО СП «Сотниковское» ненадлежащим образом принимаются меры по решению вопросов местного значения как сельского поселения, предусмотренных ст. 14 ФЗ № 131 – ФЗ. По факту непринятия администрацией сельского поселения мер по организации освещения на улицах с. Сотниково прокуратурой района 08.07.2019 г., внесено представление об устранении нарушений закона. Из ответа главы поселения следует, что в бюджете МО СП «Сотниковское» отсутствуют финансовые средства на проведение работ по освещению улиц в с. Сотниково. Поэтому, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, прокурор района просит понудить администрацию МО СП «Сотниковское» устранить выявленные нарушения в срок 01.08.2020 г.

Представитель ответчика администрации МО СП «Сотниковское» по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что была проведена предварительная работа по поводу освещения улиц Молодежная и Толстого. За разъяснениями они обратились в Бурятэнерго. Им разъяснили, для того, чтобы провести освещение этих двух улиц необходимо изготовить проект и заключить договор аренды на существующие электроопоры. При формировании бюджета сельского поселения на 2020 год не были заложены работы по изготовке данного проекта, поэтому для того, чтобы они смогли изготовить проект и приступить к осуществлению монтажа светильников просил установить срок не до 1 июня 2020 г., а до 1 августа 2020 года. Кроме того, для определения подрядчика возможно будем объявлять торги, на которые необходимо порядка 300000 рублей.

Представитель третьего лица – Администрации МО «Иволгинский район» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть иск прокурора Иволгинского района в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, приняв его признание иска, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ненадлежащее исполнение администрацией МО СП «Сотниковское» указанной обязанности влечет нарушение гарантированного ст. 41 Конституции РФ прав граждан на охрану жизни и здоровья.

Как установлено в судебном заседании, администрацией МО СП «Сотниковское» обязанности по решению вопросов местного значения исполняются ненадлежащим образом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 – ФЗ ( ред. от 27.12.2019 ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусмотрено, что правила благоустройства территории муниципального образования – муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 – ФЗ ( ред. от 27.12.2019 ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно п. 6.1.1 Правил благоустройства территории МО СП «Сотниковское», утвержденным решением Совета депутатов МО СП «Сотниковское» от 14.11.2017 № 19 ( далее Правила ) в темное время суток должны освещаться улицы, дороги, площади, набережные, мосты, бульвары, скверы, парки, пешеходные аллеи, территории жилых кварталов, микрорайонов, придомовые территории, территории промышленных и коммунальных предприятий, жилые дома в соответствии с Указаниями по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских поселений, утвержденными приказом Минжилкомоза от 12.05.1988 № 120, с ГОСТ 24940 – 96 «Здания и сооружения. Методы измерения освещенности».

Согласно п. 6.1.3 Правил, за счет средств бюджета МО СП «Сотниковское» производится освещение автомобильных дорог, улиц, площадей, мостов, путепроводов, бульваров, скверов, парков, пешеходных аллей.

В соответствии с п. 6.1.6 Правил, включение наружного освещения улиц, автодорог, площадей, территорий микрорайонов и других освещаемых объектов производится при снижении уровня естественной освещенности в соответствии со СНиП 23 – 05 – 95 «Естественное и искусственное освещение».

Отсутствие стационарного уличного электрического освещения в с. Сотниково является нарушением СП 52.13330 СНиП 23 – 05 – 95 «Естественное и искусственное освещение». В частности, п. 7.44 СНиП 23 – 05 – 95 установлено, что на улицах, дорогах и площадях не допускается в ночное время частичное отключение светильников при однорядном их расположении и установке по одному светильнику на опоре, а также на пешеходных мостиках, автостоянках, пешеходных аллеях и дорогах, внутренних, служебно-хозяйственных и пожарных проездах, а также на улицах и дорогах сельских поселений.

Таким образом, доказательств обратного, суду не представлено. Кроме того, по согласованию с прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия, установлен срок до 1 августа 2020 года.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Прокурора Иволгинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования сельского поселения «Сотниковское» об обеспечении надлежащего уличного освещения, удовлетворить.

Обязать администрацию МО СП «Сотниковское» в срок до 01.08.2020 года обеспечить надлежащее уличное освещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на следующих улицах села Сотниково Иволгинского района Республики Бурятия: ФИО2, Толстого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд РБ в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Решение изготовлено 27.01.2020 г.

Судья : Т.А. Балачук