Решение № 12-49/2025 5-8/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 12-49/2025

Мировой судья Ким Ю.В.

УИД 22MS0020-01-2024-003887-28

№12-49/2025

Первая инстанция №5-8/2025


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 26 марта 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Тарасенко О.Г., рассмотрев жалобу директора Краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор Краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес> привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником отдела взаимодействия со страхователями Отделения СФР по Алтайскому краю ФИО5, Краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова» (далее КГБУ АКУНБ, Учреждение), расположенное по адресу: <адрес>, не предоставило в установленный срок отчетность по форме ЕФС-1 в отношении ФИО6, срок предоставления которой – не позднее ДД.ММ.ГГГГ (не позднее рабочего дня, следующего за днём прекращения гражданско-правового договора, заключенного с застрахованным лицом). Днём прекращения гражданско-правового договора является ДД.ММ.ГГГГ, отчетность по форме ЕФС-1 представлена по ТКС ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены требования подпункта 5 пункта 2, пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Директором КГБУ АКУНБ является ФИО1, которой совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Копия постановления получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить, указав, что не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Согласно отчёту об отслеживании почтовых отправлений, попыток вручения почтового отправления с идентификационным номером № оператором почтовой связи не предпринималось, после чего почтовое отправление было возвращено в Отделение СФР. Неизвещение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности. При рассмотрении дела мировым судьёй не дана надлежащая оценка её доводам, в связи с чем просила постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Срок подачи жалобы не пропущен.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Судья уполагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантируется соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении. При этом ему обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов.

Пункт 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет, что при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Положениями части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.

Кроме того, лицо, в отношении которого ведётся производств по делу об административном правонарушении, в силу положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, вправе не свидетельствовать против себя самого.

В материалах дела имеется подписка о разъяснении ФИО1 прав защитника и представителя, допущенных к участию в производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 5 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколах судебного заседания также содержится указание на разъяснение ФИО1 прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом соответствующая подписка, вопреки указанию на то в протоколе, к материалам дела не приобщалась.

Сведений о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснялись права, гарантированные ст. 51 Конституции Российской Федерации, материалы дела не содержат.

При этом ФИО1 приобщены к материалам дела письменные объяснения признательного характера.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав участников производства по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение права привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на защиту, и чем допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому судье, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности в данном случае не истек.

При новом рассмотрении мировому судье следует принять меры к надлежащему выяснению обстоятельств дела, полно и всесторонне исследовать имеющиеся в деле доказательства, с учетом чего разрешить дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова» ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №6 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с учетом положений ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.Г. Тарасенко