Решение № 2А-1268/2019 2А-1268/2019~М-343/2019 М-343/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-1268/2019

Дело № 2а-1268/2019 21 февраля 2019 года

29RS0023-01-2019-000434-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Остапчука Д.С.,

при секретаре Кропотовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к обществу с ограниченной ответственностью «Издательство «Северная неделя» о признании недействительной регистрации средства массовой информации печатного СМИ газеты «Дачная» на Севере»,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Роскомнадзор) обратилась в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации газеты «Дачная» на Севере» - обществу с ограниченной ответственностью «Издательство «Северная неделя» о признании недействительной регистрации средства массовой информации печатного СМИ газеты «Дачная» на Севере» (свидетельство о регистрации серии ПИ № ФС 77-28760 от 22.06.2007).

В обоснование административного иска указано, что 22.06.2007 Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации – газета «Дачная» на Севере» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС 77-28760. Учредителем газеты «Дачная» на Севере» является общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Северная неделя».

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, не требующем взаимодействия уполномоченных органов с проверяемыми лицами, проведено плановое систематическое наблюдение (мероприятие) по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в отношении указанного средства массовой информации, в результате которого установлено, что газета «Дачная» на Севере» не выходит в свет более года, обязательные экземпляры газеты не представляются в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик, извещенный судом о месте и времени судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовал, представителя в суд не направил.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также разъяснялись положения статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что 22.06.2007 Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации – газета «Дачная» на Севере» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС 77-28760.

Свидетельством о регистрации средства массовой информации, а также заявлением о регистрации средства массовой информации подтверждается, что учредителем газеты «Дачная» на Севере» является общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Северная неделя».

В результате планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в форме систематического наблюдения, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в период с 12.12.2018 по 14.12.2018, установлено, что средство массовой информации – газета «Дачная» на Севере» не выходит в свет более одного года, в связи с чем имеются предусмотренные пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О средствах массовой информации» основания для признания недействительным регистрации данного средства массовой информации.

Указанные обстоятельства также подтверждаются письмами ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 04.12.2018 № 1445-ИГ/18 и Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» от 30.11.2018 № РКН1407-2018.

Допустимых доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку доказательств фактического выхода в свет газеты «Дачная» на Севере» в течение одного года в суд не представлено, при этом доставка обязательного экземпляра данной газеты в указанный период времени в адрес предусмотренного законом получателя редакцией (учредителем) не производилась, суд полагает установленным то обстоятельство, что средство массовой информации – газета «Дачная» на Севере» не выходит в свет более одного года.

Учитывая, что в ходе судебного заседания установлены предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» основания, необходимые и достаточные для признания недействительным регистрации данного средства массовой информации, суд принимает решение об удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным регистрации средства массовой информации печатного СМИ газеты «Дачная» на Севере».

Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации газеты «Дачная» на Севере» обществу с ограниченной ответственностью «Издательство «Северная неделя» о признании недействительной регистрации средства массовой информации печатного СМИ газеты «Дачная» на Севере» удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации печатного СМИ газеты «Дачная» на Севере» (свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС 77-28760 от 22 июня 2007 года).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Остапчук

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2019 года