Решение № 12-584/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 12-584/2019

Дело № 12-584/19


РЕШЕНИЕ

12 августа 2019 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края М.Ю. Овсянникова, рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в с.поспелиха ...., зарегистрированного по адресу: ...., на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28 мая 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28 мая 2019 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

ИП ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой просит постановление отменить, в обоснование указывает, что в его действиях состав правонарушения отсутствует, в материалах дела содержатся акты измерений, в которых результаты измерений значительно отличаются друг от друга. Измерение проводилось рулеткой, которой на всю длину транспортного средства не хватало, в ночное время суток, в связи с чем результаты измерений достоверными не являются. Кроме того, назначенный административный штраф является чрезмерным и может быть уменьшен с учетом тяжелого имущественного положения.

В судебном заседании ИП ФИО1 и его защитник на доводах жалобы настаивали.

Представитель потерпевшего КГКУ «Алтайавтодор» в судебное заседание не явился, извещен.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав привлекаемое лицо и его защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из примечания к указанной статье следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно оспариваемому постановлению 19.05.2019 в 4-13 час. на СКП-3 (Алтай), расположенном на 12 км мостового перехода через р.Обь в г.Барнауле, <...>, водитель ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, на принадлежащем ему транспортном средстве МАЗ 6303, государственный регистрационный знак <данные изъяты> с прицепом МАЗ 83781, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлял внутрироссийскую перевозку без груза по маршруту: г.Новоалтайск – с.Поспелиха. При транспортном контроле выявлено движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 см, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов (длина транспортного средства с прицепом составила 21, 98 м, превышение составило 198 см).

Вина ИП ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОКМАП МУГАДН, объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении, актом №31260899 измерений и проверки параметров транспортного средства, проведенных в динамическом режиме, актом №1268 результатов измерений весовых и габаритных параметров в статическом режиме, свидетельством о поверке средства измерения – рулетки измерительной ЭНКОР, протоколом задержания транспортного средства, оцененными должностным лицом полно, всесторонне в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о несоблюдении процедуры измерений не нашли подтверждения в судебном заседании.

Так, допрошенный в качестве свидетеля оператор ПВК ФИО3 пояснил, что измерение производилось рулеткой, имеющей длину 10 м, двумя лицами, при окончании длины рулетки производилась отметка, от которой начиналось следующее измерение, полученные результаты складывались, ФИО1 при проведении измерений присутствовал.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у судьи не имеется, поскольку они согласуются с отраженными в акте №1268 сведениями. При этом в акте имеется подпись ФИО1, что опровергает его доводы о том, что при измерении он не присутствовал. Каких-либо замечаний с его стороны не поступило, что также следует из акта.

Доводы о нарушении процедуры измерения, изложенной в ГОСТ 22748-77, судья не принимает. Указанный ГОСТ не содержит требования об измерении транспортного средства рулеткой, имеющей длину более длины транспортного средства, тот метод измерения, который применен в данном случае, указанным ГОСТОМ не запрещен. То обстоятельство, что измерения произведены в метрах, а не миллиметрах как об этом указано в ГОСТЕ, также не свидетельствует о допущенных нарушениях, поскольку на измерение в метрах указано в Порядке осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденном Приказом Минтранса России от 29.03.2018 № 119.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.

В то же время судья находит заслуживающими внимания доводы жалобы о снижении размера назначенного наказания.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что ущерб от правонарушения отсутствует, имущественное положение ИП ФИО1 свидетельствует о невозможности уплаты штрафа в назначенном размере (отсутствие дохода у него и супруги, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка).

При таких обстоятельствах судья полагает необходимым снизить штраф до 200 000 руб.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – удовлетворить в части.

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28 мая 2019 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 200 000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья М.Ю.Овсянникова

Копия верна:

Судья ___________ М.Ю.Овсянникова

Секретарь ___________ ФИО2

УИД: 22RS0068-01-2019-005151-37

Подлинник решения находится в материалах административного дела №12-584/2019