Решение № 2-68/2017 2-68/2017~М-51/2017 М-51/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-68/2017

Дело № 2-68/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2017 года г. Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Коломойца С.В., при секретаре Королеве Д.А., с участием представителя военного прокурора <данные изъяты> Панкова А.Н., ответчика ФИО1, его представителя ФИО2, в отсутствие представителя истца - войсковой части №, представителя третьего лица на стороне истца – филиала № 4 ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области», в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона к <данные изъяты> ФИО1 о возмещении материального ущерба, -

у с т а н о в и л:

Заместитель военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона в своем исковом заявлении просит суд взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части № денежных средств в сумме 40 288 руб. 15 коп. в счет возмещения стоимости предметов инвентарного вещевого имущества в связи с досрочным увольнением с военной службы ответчика.

В нем он также указал, что приказом командира войсковой части № (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1, проходящий с 10 марта 2015 года военную службу <данные изъяты> (н.<адрес>), был досрочно уволен в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» п.2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и с 22 сентября 2016 года на основании приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № он исключен из списков личного состава названной воинской части. В период прохождения военной службы ФИО1 был обеспечен вещевым имуществом по установленным нормам, в том числе, им был получен на вещевом складе воинской части костюм ВКПО - всесезонный комплект полевого обмундирования, который является инвентарным вещевым имуществом и, в соответствии с п. 62 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах РФ на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2013 года № 555, подлежит сдаче на вещевой склад воинской части в случае увольнения с военной службы.

Сроки носки выданных ему предметов вещевого имущества на момент его досрочного увольнения с военной службы не истекли. Инвентарное вещевое имущество ФИО1 не было сдано на вещевой склад воинской части. Со ссылкой на «Порядок обеспечения вещевым имуществом» (постановление Правительства РФ № 390 от 2006 года), он считает, что в данном случае – в связи с досрочным увольнением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, - стоимость выданных ему предметов вещевого имущества удерживается в порядке, устанавливаемом Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, он считает, что, согласно Федеральному закону «О материальной ответственности военнослужащих» у ФИО1 перед войсковой частью № имеется задолженность в счет возмещения стоимости выданных ему предметов вещевого имущества, сроки носки которых не истекли, - на общую сумму 40288 руб. 15 коп., которая подлежит удержанию с него в пользу войсковой части №, которая находится на финансовом обеспечении в филиале № 4 федерального казенного учреждения «УФО МО РФ по г. Москве и Московской области».

Представитель военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона Панков А.Н. в судебном заседании иск к ФИО1 на сумму 40 288 руб. 15 коп. и доводы в исковом заявлении заместителя военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона поддержал в полном объеме и просил суд его удовлетворить.

Командир войсковой части №, его представитель и представитель третьего лица на стороне истца – финансово-довольствующего органа войсковой части № - филиала № 4 федерального казенного учреждения «УФО МО РФ по г. Москве и Московской области», надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли. В направленных в адрес суда своих сообщениях они просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик – <данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании иск заместителя военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона к нему на сумму 40 288 руб. 15 коп. не признал, возражал против его удовлетворения и пояснил, что он не сдал на вещевой склад комплект (костюм) ВКПО в связи с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части - осенью 2016 года по причине изношенности в результате носки и эксплуатации в ходе выполнения обязанностей военной службы данных предметов вещевого имущества, которые пришли в негодность к тому времени. И о том, что данное вещевое имущество, выданное ему во временное пользование, является инвентарным вещевым имуществом, подлежащим обязательной сдаче его на склад, - ему известно не было. Должностными лицами воинской части ему до увольнения с военной службы это не доводилось и не разъяснялось. Впервые он об этом узнал от заместителя командира полка по тылу непосредственно перед увольнением и исключением из списков личного состава войсковой части № в 2016 году. Тем ему было предложено сдать комплект ВКПО на вещевой склад, а при его отсутствие – приобрести за свой счет новый комплект ВКПО и также сдать его на склад, чтобы погасить в том его задолженность по инвентарному вещевому имуществу. Однако, он к тому никаких действий по сдаче комплекта ВКПО на вещевой склад воинской части не предпринимал по личному усмотрению, в плоть, до настоящего времени. И у него в настоящее время отсутствует такая возможность добровольного возмещения стоимости данного инвентарного вещевого имущества.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не согласилась с иском заместителя военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона к ФИО1 на сумму 40 288 руб. 15 коп., возражала против его удовлетворения, поддержала вышеприведенные доводы своего доверителя в судебном заседании и просила в его удовлетворении отказать в полном объеме.

Находя возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца - войсковой части №, представителя третьего лица на стороне истца – филиала № 4 ФКУ «УФО МО РФ по г. Москве и Московской области», учитывая их надлежащее извещение о месте и времени судебного заседания, рассмотрев исковое заявление заместителя военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона к ФИО1, заслушав представителя прокурора Панкова А.Н., ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2, исследовав доказательства, военный суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, является функцией государства и предусматривает закрепленные в законах и иных нормативных правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, а также является обязанностью командиров (начальников).

Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и федеральным законом "О статусе военнослужащих".

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие привлекаются к материальной ответственности в соответствии с федеральным законом о материальной ответственности военнослужащих.

В соответствии со ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность за причиненный по их вине реальный ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями.

Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба (ст. 5 Закона) в случаях, когда ущерб причинен: военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей; в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они или нет признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.

Обязательным условием привлечения военнослужащего к материальной ответственности (ст. 3 того же закона) является, среди прочего, ответственность только за причиненный по его вине реальный ущерб.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом в мирное время, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» вещевое обеспечение является видом материального обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Под вещевым имуществом понимаются предметы военной формы одежды, знаки различия, белье и др.

Нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время определяют наименования и количество предметов вещевого имущества, выдаваемых на одного военнослужащего, срок их носки (эксплуатации), а также категории военнослужащих, которые обеспечиваются этим вещевым имуществом.

В соответствии с п. 12 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании военнослужащего.

В п. 16 Правил указано, что срок носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых при поступлении на военную службу по контракту военнослужащим, исчисляется со дня заключения ими контракта о прохождении военной службы.

Согласно п. 25 Правил вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы досрочно по несоблюдению ими условий контракта, подлежит возврату.

Из ст. 28 Порядка вещевого обеспечения в ВС РФ на мирное время, утвержденному приказом МО РФ № 555 от 14 августа 2013 года «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» видно, что зачисление военнослужащих на вещевое обеспечение производится на основании аттестата военнослужащего и приказа командира воинской части.

В соответствии со ст. 33, 35 Порядка военнослужащие снимаются с вещевого обеспечения на основании приказа командира воинской части об убытии с выдачей им аттестата военнослужащего. Военнослужащим, увольняемым в запас, аттестат военнослужащего не выдается.

Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом по нормам снабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время" и настоящим Порядком.

Согласно ст. 36, 37, 39 и 43 Порядка вещевое имущество личного пользования выдается военнослужащим по контракту в готовом виде или изготавливается на специализированных предприятиях (в ателье) в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов.

Военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части.

Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен положенным вещевым имуществом. В случае отказа от получения положенного по нормам снабжения имущества военнослужащий, увольняемый с военной службы, до исключения из списков воинской части представляет письменное заявление (рапорт). До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

С введением в действие новых норм снабжения вещевое имущество, право на которое наступило на основании ранее действующих норм снабжения, подлежит выдаче по нормам и на срок носки, действующим на момент наступления права на его получение.

В соответствие со ст. 59-62 Порядка воинским частям, с учетом характера выполняемых ими задач, выдается во временное пользование (эксплуатацию) следующее инвентарное имущество: постельное белье, постельные принадлежности; теплые вещи; снаряжение; летная и техническая одежда и обувь; специальная одежда и обувь; постовая одежда; специальное и санитарно-хозяйственное имущество и др. Инвентарное имущество отпускается в готовом виде.

Срок носки (эксплуатации) инвентарного имущества исчисляется со дня фактической выдачи его в носку (эксплуатацию).

Обеспечение инвентарным имуществом военнослужащих осуществляется по нормам снабжения, утвержденным Постановлением, и нормам снабжения (расхода) специальным и санитарно-хозяйственным имуществом и др.

Выдача военнослужащим специального имущества (в том числе специальной одежды, обуви и снаряжения, технической одежды и обуви) взамен выслужившего срок носки производится только после сдачи на склад предметов, выслуживших срок носки.

Военнослужащие при убытии в длительные командировки, переводе из одной воинской части в другую, увольняемые с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них в пользовании инвентарное имущество, кроме вещевого имущества, которое указано в аттестатах военнослужащих.

Из выписки из приказа Статс-Секретаря – заместителя Министра Обороны РФ (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что старший <данные изъяты> ФИО1, изъявивший желание добровольно поступить на военную службу по контракту, прибывший из отдела военного комиссариата Брянской области по г. Жуковка, Жуковскому и Клетнянскому районам, заключил первый контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы по контракту 10 марта 2015 года сроком на 3 года, то есть – до 24 марта 2018 года, с испытательным сроком 3 месяца.

Согласно действующему законодательству контракт о прохождении военной службы заключается гражданином (военнослужащим) с Министерством обороны РФ письменно по типовой форме, в которой закрепляется добровольность поступления гражданина на военную службу на указанный в контракте срок, в течение которого военнослужащий обязуется проходить ее, а также подтверждаются условия контрактной службы, которые включают в себя обязанность военнослужащего добросовестно исполнять свои обязанности и соблюдать законодательство РФ.

Составление каких-либо договоров или иных обязательств, в том числе и имущественного характера, с гражданином (военнослужащим) при поступлении на военную службу не предусмотрено.

Поскольку государство через Министерство обороны РФ обеспечивает гражданина (военнослужащего) на период несения им военной службы вещевым имуществом бесплатно, оно вправе рассчитывать, что военнослужащий по условиям контракта в период прохождения службы будет добросовестно исполнять общие, дополнительные и специальные обязанности, установленные для него законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В то же время, в случае досрочного увольнения военнослужащего с военной службы за невыполнение им условий контракта, когда военнослужащий перестал отвечать установленным к нему требованиям, государство вправе предусмотреть положение, согласно которому с такого лица подлежит взысканию стоимость бесплатно выданного ему вещевого имущества, сроки носки которого не истекли, в сумме, исчисляемой пропорционально времени, оставшемуся до окончания сроков носки этого имущества.

Для производства расчетов с уволенными военнослужащими вещевой службой воинской части составляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание с уволенного.

Из справки-расчета видно, что на момент исключения ФИО1 с 22 сентября 2016 года из списков личного состава войсковой части № с него подлежит удержанию 40 288 руб. 15 коп. – за выданное ему в марте 2015 года на вещевом складе воинской части инвентарное вещевое имущество – ВКПО, которое он в связи с досрочным увольнением с военной службы в запас – в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и исключением его из списков личного состава войсковой части № на склад не сдал и его стоимость до настоящего времени воинской части не возместил.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 досрочно уволен в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

На основании приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с 22 сентября 2016 года исключен из списков личного состава войсковой части № и со всех видов обеспечения.

На основании изложенного, оценивая исследованные по делу доказательства, в их совокупности, суд находит, что на ответчика ФИО1 законом возлагается обязанность возмещения стоимости выданных ему предметов инвентарного вещевого имущества – ВКПО, в сумме его стоимости 40 288 руб. 15 коп., поэтому суд находит исковое заявление заместителя военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона к ФИО1 о взыскании с него 40 288 руб. 15 коп. - при данных обстоятельствах – обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме и подлежащим взысканию не в пользу войсковой части №, как об этом просит в иске заместитель военного прокурора гарнизона, а в пользу ее финансового довольствующего органа – филиала № ФКУ «УФО МО РФ по г. Москве и Московской области», в силу закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд, -

р е ш и л:

Иск заместителя военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона к <данные изъяты> ФИО1 – удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу филиала № 4 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» 40 288 (сорок тысяч двести восемьдесят восемь) руб. 15 коп. - в счет возмещения стоимости предметов инвентарного вещевого имущества в связи с досрочным увольнением с военной службы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Коломоец