Решение № 2-322/2017 2-322/2017(2-4406/2016;)~М-3986/2016 2-4406/2016 М-3986/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2-322/2017

Дело № 2- 322/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Н.И. Сафроновой

при секретаре А.А.Кобазевой

с участием истца ФИО1, представителя третьего лица Управления по развитию и строительству территории г. Брянска – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 и ФИО4 к Брянской городской администрации о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что им на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Истцами к указанной квартире самовольно была возведена жилая пристройка (Лит А4) и неотапливаемая пристройка а6, а также произведена перепланировка квартиры, в результате чего изменилась ее общая площадь, которая в настоящее время составляет <данные изъяты>

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» и акту обследования МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Брянска самовольно возведенные пристройки соответствуют строительным нормам и правилам, а также противопожарным требованиям.

Согласно ответу Управления по строительству и развитию территории города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ в сохранении самовольных пристроек истцам было отказано и разъяснено право обратиться в суд.

В иске истцы, ссылаясь на положения ст. ст. 25 и 29 ЖК РФ, просят суд сохранить самовольно перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, в соответствии с планом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истцы ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, причины не явки суду не сообщили, со слов истца ФИО1 согласны на рассмотрение дела в их отсутствие. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных истцов.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, причины не явки суду не сообщил, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, Управления по строительству и развитию территории города Брянска – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что возведение пристройки является реконструкцией жилого помещения, а не перепланировкой, как это считают истцы, поскольку это ведет к увеличению общей площади квартиры. Так как имеет место реконструкция квартиры, то для сохранения ее в реконструированном состоянии необходимо согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного дома. Кроме того, возведенные истцами пристройки расположены на расстоянии мене 100 метров от оси крайнего железнодорожного пути, что является нарушением п. 8.20 СП 42.13330.2011.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что истцам: ФИО1, ФИО3 и ФИО4, - на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, общей площадью 52,50 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Также установлено, что истцы самовольно произвели демонтаж печи, демонтаж неотапливаемой пристройки и возвели новые пристройки (Лит А4, а6), в результате чего образовались прихожая и санузел, а общая площадь квартиры увеличилась с <данные изъяты>. м до <данные изъяты>.м, что подтверждается техническим заключением ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы, ссылаясь на положения ст. ст. 25 и 29 ЖК РФ, просят суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, в соответствии с планом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается, изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В силу пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Однако, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Материалы дела не содержат доказательства того, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>, сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

Следовательно, земельный участок, на котором возведено строение, находится во владении и пользовании собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

В силу положений части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Увеличение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений указанных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствие с требованиями закона.

Истцы, не проводя различия между понятиями реконструкции и перепланировки (переустройства) жилого помещения, обратился с иском о сохранении жилого помещения - квартиры с самовольной пристройкой в порядке ст. 29 ЖК РФ, тогда как истцом самовольно была произведена реконструкция объекта недвижимости.

При возведении пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, квартиры, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Истцами проведены работы по реконструкции квартиры в многоквартирном доме, в связи с чем, их право может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не посредством иска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 и ФИО4 к Брянской городской администрации о сохранении квартиры в перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Брянский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления решения суда в окончательной форме – 18.01.2017.

Председательствующий судья Н.И.Сафронова